無為而治（道家思想）

成語信息

【成語】：無為而治

【簡(jiǎn)拼】：wwez

【解釋】：無為：無所作為；治：治理。自己無所作為而使天下得到治理。原指舜當(dāng)政的時(shí)候，沿襲堯的主張，不做絲毫改變。后泛指以德化民。

【出處】：春秋·魯·孔丘《論語?衛(wèi)靈公》：“無為而治者，其舜也與？”

【示例】：故儒家主張‘恭已正南面，垂拱而治’道家主張‘～’。郭沫若《十批判書·呂不韋和秦王政的批判》

【近義詞】：無為自化。

【語法】：作賓語、定語；指以德化民。

詞語出處

無為而治出于《莊子?天道》，“上必?zé)o為而用天下，下必有為為天下用。此不易之道也”。莊子曰：“無為也，則用天下而有余，有為也，則為天下用而不足”，區(qū)分了無為之治和有為之治不同的價(jià)值觀和作用功能。只有全面地把握住這種特性，學(xué)會(huì)無為而治，才能夠全面真實(shí)地回歸到道德根文化當(dāng)中去。^[2]

中國(guó)道德根文化中的治理學(xué)具有仿生性，是通過修身治理實(shí)踐，大量深刻觀察萬物之靈的人類本身，而仿制、移植的無為治理和有為治理雙重機(jī)制。無為而治源自黃老文化里面的“上必?zé)o為而用天下，下必有為為天下用。此不易之道也”?！肚f子?天道》里的這句話意思是說，在一個(gè)國(guó)家的上層建筑領(lǐng)域要用無為的辦法來治理天下，“無之以為用”，這才符合天道 的自然規(guī)律；當(dāng)再往下層進(jìn)入社會(huì)，在辦具體事、處理有形有相事物的時(shí)候，那就非得要采用有為的方法來誕生結(jié)果而再被天下所用。一個(gè)是精神層面的， 一個(gè)是物相層面的，也就是對(duì)老子的“有之以為利，無之以為用”，從治世的角度進(jìn)行了準(zhǔn)確表述。

詞語釋義

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，五霸相爭(zhēng)、七雄相斗，戰(zhàn)爭(zhēng)連續(xù)不斷，社會(huì)動(dòng)蕩不安。面對(duì)動(dòng)蕩的社會(huì)局面，思想家們紛紛提出治國(guó)安民的大政方略：名家福導(dǎo)禮治，儒家則主張以德治國(guó)，唯獨(dú)道家老子提出無為而治。做為獻(xiàn)給統(tǒng)治階級(jí)的南面術(shù)，無為而治對(duì)中國(guó)封建社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

無為而治本意并不是不為，是不過多的干預(yù)、充分發(fā)揮民眾自我能動(dòng)性，適于統(tǒng)治者。而儒家思想核心是道德規(guī)范，傾向于不妄為，適于每一個(gè)人。二者有相同點(diǎn)也有不同點(diǎn)，這一點(diǎn)值得注意。

道法自然，無為而治

“道”散形為炁，炁聚形為“太上老君”?！独献酉霠栕ⅰ?/p>

引申到治國(guó)，“無為而治”即是以制度（可理解為“道”中的規(guī)律）治國(guó)，以制度約束臣民的行為，臣民均遵守法律制度。老子所說的“無為而治”是以法治國(guó)，而非人治；人過多的干預(yù)社會(huì)秩序則亂，法治則井然有序?！盁o為而治”對(duì)于帝王個(gè)人準(zhǔn)則而言，即是清心洞察、知人善任，將合適的人才擺在合適的崗位上，具體事情分?jǐn)偨o臣下去做，不必事必躬親。

適用范圍

無為而治是道家的治國(guó)策略，所以治國(guó)是無為而治的第一應(yīng)用。為了貫徹?zé)o為而治的方針，各級(jí)政府官員既要拋棄各種政績(jī)主義和形式主義，也要拋棄“為人民謀幸福“、“為官一任，造福一方“等仁政理念，寬刑簡(jiǎn)政、輕徭薄賦、與民休戚，盡量靠萬民的自為無為無不為，靠萬民的自治無治無不治，自己做好必要的服務(wù)工作即可；同時(shí)有所為有所不為，充分信任和依靠下屬，讓下屬去完成各項(xiàng)工作，自已主要做好識(shí)人用人的工作。

無為而治用在企業(yè)管理上，要求企業(yè)管理者從瑣事中跳出來，主要抓好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和識(shí)人用人的工作，至于具體的研發(fā)、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等工作，要充分依靠員工和下屬來做。高層管理者，要想真正做到在大事上有所為，而在小事上則有所不為，就必須實(shí)行“君無為而臣有為”的管理方法，才能達(dá)到“君逸臣勞國(guó)必興，君勞臣逸國(guó)必衰”的管理目的。

無為而治用在教育領(lǐng)域，要求老師和家長(zhǎng)一定要尊重孩子的天性，充分信賴孩子的能力和發(fā)展?jié)摿Γ吹兰业淖曰芰Γ攀肿尯⒆幼约喝ピ?、去學(xué)習(xí)、去探索、去發(fā)現(xiàn)，甚至去破壞，哪怕他會(huì)失敗會(huì)犯錯(cuò)誤也不要緊，因?yàn)樗麜?huì)從這些失敗和錯(cuò)誤中學(xué)到很多東西，老師和家長(zhǎng)要做的，就是給孩子創(chuàng)造必要條件，并做必要的輔助工作。

楊朱哲學(xué)

楊朱主張個(gè)人本位論，但他絕不是一個(gè)無政府主義者。如前所述，楊朱提出了“人人不損一毫，人人不利天下，天下治矣”的觀點(diǎn)，由于文獻(xiàn)有缺，我們已不知楊朱是如何具體論證和具體發(fā)揮他的這個(gè)觀點(diǎn)了。《說苑·政理》中的一段記載卻彌補(bǔ)了這個(gè)缺憾?！皸钪煲娏和跹裕骸翁煜氯邕\(yùn)諸掌然。’梁王曰：‘……何以？’楊朱曰：‘誠(chéng)有之。君不見夫牧羊乎？百羊而群，使五尺童子荷杖而隨之，欲東而東，欲西而西。君且使堯率一羊，舜荷杖而隨之，則亂之始也……將治大者不治小，成大功者不小苛。此之謂也。”

在這個(gè)“童子牧羊”的比喻中，羊群“欲東而東，欲西而西”，享有充分的自由。而象征統(tǒng)治者、管理者的“童子”只是“荷杖隨之”，并不亂加干涉。這不禁使我們想起了亞當(dāng)·斯密關(guān)于“看不見的手”的比喻以及關(guān)于國(guó)家只應(yīng)起“守夜人”作用而不亂干涉經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的觀點(diǎn)。雖然與亞當(dāng)·斯密的近代經(jīng)濟(jì)自由主義理論相比，楊朱的觀點(diǎn)只能稱之為古代樸素的自由主義政治理論，但其歷史地位則是不應(yīng)低估的。

中國(guó)古代自由主義理論的首倡者是老子。老子的無為論乃是中國(guó)古代自由主義的“大本營(yíng)”和“基本形式”。楊朱的“童子牧羊”論正是“無為而治”論的一種具體表現(xiàn)形式。

這里值得一提的是管子的“或使論”。蒙文通指出《管子·白心》一篇，“闡或使之義為備”，這實(shí)在是慧眼獨(dú)具?！栋仔摹吩疲骸疤旎蚓S之，地或載之。”“夫天不墜，地不沉，夫或維而載之也夫！又況于人？人有治之，辟之若夫雷鼓之動(dòng)也。夫不能自搖者，夫或搖之。夫或者何？若然者也。視則不見，聽則不聞，灑乎天下滿，不見其塞?！薄盎蛘摺痹诠糯鷿h語中，是指代一種雖暫時(shí)不能實(shí)指但確實(shí)存在的人或其他對(duì)象。在《白心》中，這個(gè)“或者”是指一種對(duì)自然、社會(huì)現(xiàn)象起基礎(chǔ)和推動(dòng)、支配作用的力量，其特點(diǎn)是“視則不見”，“灑乎天下滿”。不難看出，這種“或使”論同亞當(dāng)·斯密的“看不見的手”的理論如出一轍。二者的深層含義都是對(duì)客觀存在但暫時(shí)尚未被人完全認(rèn)識(shí)的客觀自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律的承認(rèn)。

《白心》是主張“治無治”即無為而治的?！栋仔摹吩疲骸盁o益言，無損言?！迸c《白心》屬于同一學(xué)派的《管子·心術(shù)上》云：“無為之道，因也。因也者，無益無損也?！泵晌耐ㄕJ(rèn)為可視此論同楊朱的理論為“一貫之道”。蒙文通說：“物至自治，安用拔一毛以利之。拔毛以利，適為不利也。”“拔毛利之，則益之也，適亂之也。楊子之說，得《心術(shù)》、《白心》之言而義益彰?！?/p>

對(duì)于《白心》、《心術(shù)》作者的學(xué)派歸屬，當(dāng)代學(xué)者看法殊異。蒙文通則徑將其作者歸屬于楊朱學(xué)派。我認(rèn)為，即使不同意蒙文通關(guān)于作者學(xué)派的歸屬，至少也應(yīng)贊同他的以下觀點(diǎn)：楊朱所云“人人不拔一毛，人人不利天下，天下治矣”，楊朱本人的論證已不可知，而《白心》、《心術(shù)》篇的有關(guān)論點(diǎn)和論證正可視為楊朱觀點(diǎn)的進(jìn)一步“具體論證”和繼續(xù)發(fā)展。楊朱學(xué)派和《心術(shù)》、《白心》的作者，作為一個(gè)一脈相承的流派或兩個(gè)有一定聯(lián)系的流派，他們都在進(jìn)一步豐富和充實(shí)中國(guó)先秦時(shí)期的自由主義政治理論方面作出了自己的貢獻(xiàn)。

實(shí)踐范例

舜無為而治

古時(shí)，舜品德高尚，堯派他來管理天下。當(dāng)時(shí)中原到處是洪水，以前堯派鯀去治理洪水，9年後失敗了，舜就派鯀的兒子禹去治水。禹果然不負(fù)眾望，13年後平息了洪水。舜和堯一樣，對(duì)老百姓很寬厚，多采用象征性的懲罰，犯了該割掉鼻子罪的人，讓穿上赫色衣服來代替；應(yīng)該砍頭的人只許穿沒有領(lǐng)子的布衣。為了讓老百姓懂得樂舞，舜派夔到各地去傳播音樂。有人擔(dān)心夔一個(gè)人不能擔(dān)當(dāng)重任，舜說：“音樂之本，貴在能和。像夔這樣精通音律的人，一個(gè)就足夠了。”夔果然出色地完成了任務(wù)。

孔子贊嘆道：“無為而治，說的正是舜啊！他自己需要做的，只要安安靜靜坐著而已?！保ā盁o為而治者，其舜也與？夫何為哉？恭己正南面而已矣?！薄墩撜Z·衛(wèi)靈公》）

西漢

初年的實(shí)例

初幾代統(tǒng)治者常常以秦亡為戒，認(rèn)識(shí)到要取得一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的政治局面，就必須努力緩和階級(jí)矛盾，與民休息，實(shí)行無為而治。于是，來自于黃老思想的君道無為、刑德相輔、節(jié)欲崇儉、愛民養(yǎng)民的觀念就很快轉(zhuǎn)化成一系列切實(shí)可行的統(tǒng)治政策。劉邦去世后，孝惠、高后相繼當(dāng)政。文景二帝繼統(tǒng)之后，也繼續(xù)將黃老之術(shù)作為治國(guó)方針。文帝以一藩王繼承大統(tǒng)，其時(shí)羽翼未豐，所以他特別注意信任和依靠前朝重臣，故劉邦時(shí)代的功臣周勃、陳平、灌嬰、中屠嘉等人相繼被任命為相。這樣既融洽了新舊君臣之間的關(guān)系，又保證了高層統(tǒng)治集團(tuán)的團(tuán)結(jié)一致。文帝還多次下昭“舉賢良方正、能直言極諫者”，使一大批年輕有為的地主階級(jí)知識(shí)分子進(jìn)入統(tǒng)治集團(tuán)，擴(kuò)大了漢政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)?；刑煜拢嬗撝滓?。吏安其官，民樂其業(yè)，蓄積歲增，戶口寢息?！保ā稘h書·刑法志》）景帝長(zhǎng)期生活在黃老之術(shù)氛圍中，其母竇太后好“黃帝老子言，景帝及諸竇不得不讀《老子》，尊其術(shù)”。在文景二帝統(tǒng)治時(shí)期，朝野內(nèi)外，對(duì)黃老之術(shù)從之者甚眾，著名者除膠西蓋公、曹參之外，尚有陳平、陸賈、黃生、田叔等人。

漢初統(tǒng)治者鑒于秦亡的教訓(xùn)及漢初社會(huì)經(jīng)濟(jì)的殘敗，將黃老之術(shù)中的無為而治、節(jié)欲崇儉、與民休息的觀念轉(zhuǎn)化成一系列有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。黃老之術(shù)反對(duì)窮奢極欲，提倡“卑宮室而高道德，惡衣服而勤仁義”，因而，漢初推崇黃老的幾位皇帝都十分儉樸。最具代表性的是漢文帝，他“即位二十三年，宮室苑囿車騎服御無所增益”，“身衣弋綈，所幸慎夫人衣不曳地，帷帳無文繡，以示敦樸為天下先”。文帝在營(yíng)建自己的陵墓時(shí)，還明確告訴后人不許起墳，不得以金銀作裝飾，陪葬品都用瓦器。漢初諸帝為了達(dá)到與民休息、無為而治的目的，對(duì)農(nóng)業(yè)更是十分重視。劉邦在統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)剛一結(jié)束時(shí)就宣布復(fù)員軍隊(duì)，釋放奴婢，要求因戰(zhàn)爭(zhēng)而流亡的人口返鄉(xiāng)歸農(nóng)，復(fù)故爵田宅。文景二帝多次在詔書中強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)，天下之大本，務(wù)莫大焉。”他認(rèn)為，“道民之路，在于務(wù)本?！彼麄冞€制定了許多具體的措施，如把務(wù)勸農(nóng)桑、人口增加、土地開墾與否作為地方官吏考核的標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立“力田”官以勸農(nóng)；將十五稅一改為三十稅一，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；實(shí)行貴粟政策以提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；又允許百姓入粟拜爵、入粟贖罪；將一年服一個(gè)月的徭役改為三年服一月，在“募民徙塞下”、實(shí)行屯戍制度后，甚至一度取消了戍卒令。這些政策的實(shí)施，使?jié)h初社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速得到復(fù)蘇與發(fā)展。司馬遷在《史記·律書》中毫不掩飾地稱贊說：“故百姓無內(nèi)外之徭，得息肩于田畝，天下殷富，粟至十余錢，鳴雞吠狗，煙火萬里，可謂和樂者乎?！倍綕h武帝即位之時(shí)，“國(guó)家亡事，非遇水旱，則民人給家足，都鄙廩庾盡滿，而府庫余財(cái)，京師之錢累百巨萬，貫朽而不可校。太倉(cāng)之粟陳陳相因，充溢露積于外，腐敗不可食?！保ā稘h書·食貨志》）在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)未發(fā)生根本性變化的情況下，漢初社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得如此成就，除勞動(dòng)人民的辛勤勞動(dòng)外，我們不能不考慮到黃老之術(shù)及其指導(dǎo)下所實(shí)行的各項(xiàng)政策的杠桿作用。

各派評(píng)述

1．老子的說法是：我無為而民自化

2．孔子：為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。

3．《論語·衛(wèi)靈公》：無為而治者，其舜也與？夫何為哉？恭己正南面而已

4．莊子和韓非的觀點(diǎn)是：君無為而臣有為

5．黃老道家代表作《呂氏春秋》說：無智，故能使眾智也。故能使眾能也。無為，故能使眾為也

6．黃老道家的另一部巨著《管子》更是對(duì)無為而治下的自化過程和動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了生動(dòng)的闡述：“夫凡人之情，見利莫能勿就，見害莫能勿避。其商人通賈，倍道兼行，夜以續(xù)日，千里而不遠(yuǎn)者，利在前也。漁人之入海，海深萬仞，就彼逆流，乘危百里，宿夜不出者，利在水也。故利之所在，雖千仞之山，無所不上；深淵之下，無所不入焉。故善者勢(shì)利之在，而民自美安，不推而往，不引而來，不煩不擾，而民自富。如鳥之覆卵，無形無聲，而唯見其成?！?/p>

7．司馬遷的觀點(diǎn)：“人各任其能，竭其力，以得所欲，道之所符、自然之驗(yàn)。故待農(nóng)而食之，虞而出之，工而成之，商而通之，此寧有政教發(fā)征期會(huì)哉？

8．郭象的觀點(diǎn)是：無為有為是相對(duì)而言的，樵夫有為于斧，而無為于木；船夫有為于槳，而無為于水；上有為于臣，而無為于具體事務(wù)。

9．李贄的觀點(diǎn)；人能自治，不待禁而止之也。

10．傅山的觀點(diǎn)：市井賤夫平治天下

11．嚴(yán)復(fù)的觀點(diǎn)：夫黃老之道，民主之國(guó)所有也，故長(zhǎng)而不宰，無為而無不為；君主之國(guó)，未能用黃老者也。漢之黃老，貌襲而取之耳。君主之利器，其惟儒術(shù)乎！

12．胡適的觀點(diǎn)：最高領(lǐng)袖的任務(wù)是自居于無知，而以眾人之所知為知；自處于無能，而以眾人之所能為能；自安于無為，而以眾人之所為為為。凡察察以為明，瑣瑣以為能，都不是做最高領(lǐng)袖之道。

道家觀點(diǎn)

道家的“無為而治”的含義，自從《道德經(jīng)》問世以來，被不斷實(shí)施，現(xiàn)摘取幾種有代表性的觀點(diǎn)羅列如下：

1、靠萬民的自為無為無不為，靠萬民的自治無治無不治。這一點(diǎn)我們可以從老子“我無為而民自化；我好靜而民自正；我無事而民自富；我無欲而民自樸”，以及黃老道家代表作《呂氏春秋》“無智，故能使眾智也。故能使眾能也。無為，故能使眾為也”等說法中得到證明。

2、不亂干預(yù)，瞎指揮。老子認(rèn)為“人法地，地法天，天法道，道法自然”，“侯王若能守之，萬物以自賓”，“孰能損有余補(bǔ)不足，唯有道者”所以統(tǒng)治者不要亂指揮，瞎指揮，按照事物客觀發(fā)展規(guī)律執(zhí)行就好了，遵守法律法規(guī)。莊子進(jìn)一步指出，大道復(fù)雜多變，很難認(rèn)識(shí)清楚，所以不亂干預(yù)是最好的治國(guó)方法?！饵S老帛書》中有一段對(duì)話，說高陽問力黑：“天地已成，黔首乃生。莫循天德，謀相覆傾。吾甚患之，為之若何？”力黑對(duì)：“勿憂勿患，天制固然”?？梢婞S老道家也主張尊重自然客觀規(guī)律不亂干預(yù)，順其自然就好了。

3、為無為。這是老子自己的說法，根據(jù)他的“為學(xué)日增為道日損”、“輔萬物自然而不敢為”、“損之又損以至于無為”的說法，為道著損到最后，自然沒有什么可損的了，自然達(dá)到老子的最高境界“夫莫爭(zhēng)，則天下莫能與之爭(zhēng)”，即水的境界了，也就是潛隱默化的無為而治了。

4、上無為而下有為。這是道家和法家共有的觀點(diǎn)，體現(xiàn)了一定的分權(quán)思想。這可以從老子的“上德無為，而無以為；下德有為，而有以為”、莊子的“上必?zé)o為而用天下，下必有為為天下用”、黃老道家和法家則主張“君道無為，臣道有為”等說法中得到證明。。

5、有所為有所無不為。比如魏晉學(xué)者郭象點(diǎn)評(píng)莊子時(shí)認(rèn)為“樵夫有為于斧，而無為于木；船夫有為于槳，而無為于水；上有為于臣，”而無為于具體事務(wù)。

6、案法而治。這是黃老道家和法家的共同主張。比如黃老道家代表人物慎到曾說：“官不私親，法不遺愛，上下無事，唯法所在”，黃老帛書也說：“道生法。法者，引得失以繩，而明曲直者也。故執(zhí)道者，生法而弗敢犯也，法立而弗敢廢也。故能自引以繩，然后見知天下而不惑矣”。

7、無違，認(rèn)為“無為”就是“無違”，“無為而治”就是在不違背客觀規(guī)律和自然天性的情況下，達(dá)到天下大治。

8、道家認(rèn)為天地萬物都由道化生，而道的最根本規(guī)律就是自然而然，所以人類應(yīng)該仿效大道，順其自然。故老子主張：“人法地，地法天，天法道，道法自然”，黃老道家也主張：““以虛無為本，以因循為用”，所謂因循就是因循萬物天性，即自然而然的狀態(tài)，無為而治，讓事物按照自身的必然性自由發(fā)展，使其處于符合道的自然狀態(tài)，不對(duì)它橫加干涉，不以有為去影響事物的自然進(jìn)程。也只有這樣，事物才能正常存在，健康發(fā)展。所以在道家看來，為人處事，修心煉性，都應(yīng)以自然無為為本，避免有為妄作。嚴(yán)君平說：“有為之為有廢無功；無為之為成遂無窮……覽天地之變動(dòng)，觀萬物之自然，以睹有為亂之首也，無為治之無也。”（《道德真經(jīng)指歸·卷八》）如果人為干涉事物的發(fā)展進(jìn)程，按照某種主觀愿望去干預(yù)或改變事物的自然狀態(tài)，其結(jié)果只會(huì)是揠苗助長(zhǎng)，自取其敗，因此，明智的人應(yīng)該采取無為之道來養(yǎng)生治世，也只有如此，才能達(dá)到預(yù)期的目的。

總之，道家的無為而治是策略和手段，最終目的是無不為。

理論發(fā)展

道家“無為而治”思想作為一種治國(guó)之術(shù)，對(duì)后世安邦治國(guó)影響很大。如田齊的黃老之學(xué)和漢初的黃老政治都是官學(xué)、顯學(xué)，用來治理國(guó)家，并成就了齊國(guó)霸業(yè)和文景盛世。唐初把道教定為國(guó)教，推行垂拱而治，出現(xiàn)了“貞觀之治”。明初力推“休養(yǎng)生息”政策，出現(xiàn)了“仁宣之治”。由此可見，中國(guó)歷史上的五大太平盛世，都直接或間接是在道家理論指導(dǎo)下取得的。

公元前481年（齊簡(jiǎn)公四年），田齊代姜齊。周安王十六年（公元前386年），安王正式承認(rèn)田和為齊國(guó)國(guó)君。第二年田和就死了，其子繼位無明顯政績(jī)，其孫齊威王立志改革，齊國(guó)再次稱霸。齊威王說：“不飛則已，一飛沖天?！饼R宣王稱：“欲辟土地，朝秦楚，蒞中國(guó)而撫四夷?！彼麄円杂唤y(tǒng)中國(guó)的氣魄，再造姜齊桓公之霸業(yè)。歷經(jīng)三代的努力，舉賢攬士，有稷下宮學(xué)龐大的智力集團(tuán)；富國(guó)強(qiáng)兵，奠定爭(zhēng)霸稱雄的物質(zhì)基礎(chǔ)；培養(yǎng)了一支“進(jìn)如鋒矢，戰(zhàn)如雷霆”，訓(xùn)練有素裝備精良的武裝力量，終于成為戰(zhàn)國(guó)七雄之首并一度被尊為東帝（白奚，1998）。

田齊替代姜齊立國(guó)后，田齊統(tǒng)治者大力提倡黃老之學(xué)，他們抬出了自己的祖先黃帝（田齊的祖先是黃帝、大舜、陳國(guó)國(guó)君、陳完；姜齊的祖先是炎帝、伯夷、四岳、姜太公），想借黃帝戰(zhàn)勝炎帝的歷史，為自己正名。田齊尊崇老子，因?yàn)樘稞R與老子是同鄉(xiāng)，都來源于陳國(guó)?！妒酚洝酚涊d“苦縣屬陳國(guó)”。齊國(guó)從姜太公立國(guó)起就有重“道術(shù)”的傳統(tǒng)；田齊統(tǒng)治者將祖先、同鄉(xiāng)與齊國(guó)本土的道加以整合，推行一種講究通權(quán)達(dá)變的新道家理論——黃老之學(xué)（熊鐵基，2001）。

從齊桓公開始，在國(guó)都臨淄的稷下置學(xué)宮，招聚天下賢士?！妒氛摗ね鰢?guó)篇》：“齊桓公立稷下之宮，設(shè)大夫之號(hào)，招致賢人而尊寵之，孟軻之徒皆游于齊。”齊國(guó)國(guó)君為他們鋪設(shè)開闊的大道，用“高門大屋”等寵之，“覽天下諸侯賓客，言齊能致天下賢士”。齊桓公后威王即位，當(dāng)時(shí)齊國(guó)仍未從亂中恢復(fù)過來。齊威王立志改革稱霸諸侯，一方面推行黃老之學(xué)，一方面任用稷下學(xué)士鄒忌、淳于髡、田駢、慎到等人改革政治，稷下學(xué)宮盛況空前。到齊宣王時(shí)稷下學(xué)宮規(guī)模最大，達(dá)“千有余人”?！妒酚洝酚涊d：“齊宣王喜文學(xué)游說之士，自如鄒衍、淳于髡、接子、環(huán)淵之徒七十六人，皆賜列第，為上大夫，不治而議論。是以稷學(xué)士復(fù)盛?！?/p>

這在當(dāng)時(shí)的具體情況下，這些條件是很優(yōu)厚的。稷下學(xué)宮人才濟(jì)濟(jì)，是戰(zhàn)國(guó)時(shí)百家爭(zhēng)鳴文化的中心，也是東方學(xué)術(shù)文化的中心。與其他國(guó)家相比，稷下學(xué)派的作用是很大的，也加強(qiáng)了齊國(guó)的聲望。當(dāng)時(shí)，各國(guó)都把齊國(guó)看成一個(gè)勵(lì)精圖治、禮賢下士的圖強(qiáng)之國(guó)和禮儀之邦。

作為最具有齊國(guó)特色的政治理論，稷下黃老之學(xué)對(duì)田齊政治產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。田齊立國(guó)初期，就采用授予農(nóng)民定量土地的授田制度，實(shí)行了戶籍制，推廣鐵器，減免賦稅，“修政，因其俗，簡(jiǎn)其禮，通商工之業(yè)，便魚鹽之利”等治國(guó)措施，這與官方推行的黃老之術(shù)也基本上吻合。齊威王時(shí)任用鄒忌為相，改革政治，采納“謹(jǐn)修法而督奸吏，減吏省員，使無擾民”等建議，使齊國(guó)迅速出現(xiàn)了大治局面。齊威王改革的核心是整頓吏治，針對(duì)“百官荒亂”的局面，齊威王派出親信，深入地方進(jìn)行調(diào)查，切實(shí)掌握各地的治亂狀況，然后召集地方官72人，“賞一人，誅一人”，即墨大夫“封之萬家”，“烹阿大夫”。齊威王的左右近臣接受賄賂，毀譽(yù)不實(shí)，可謂奸臣，皆并烹之。這一措施收到明顯成效，此后，“群臣聳懼，莫敢飾非，務(wù)盡其情。齊國(guó)大治，強(qiáng)于天下”（《史記》）。齊威王改革后，齊國(guó)日遂強(qiáng)大，在桂陵、馬陵兩役中重創(chuàng)當(dāng)時(shí)的霸主魏國(guó)，遂成戰(zhàn)國(guó)七雄之首。齊國(guó)歷經(jīng)威王、宣王、滑王三代，保持了近百年強(qiáng)盛。齊國(guó)日強(qiáng)，諸侯恐懼，樂毅合縱連橫，游說六國(guó)，率六國(guó)聯(lián)軍伐齊，齊丟掉了50多座城池，僅剩下2座城池一直死守，齊國(guó)從此衰落。齊國(guó)是戰(zhàn)國(guó)后期第一個(gè)具備了強(qiáng)大的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并致力于一統(tǒng)中國(guó)的強(qiáng)國(guó)（白奚，1998）。

黃老之學(xué)是稷下學(xué)宮的主流學(xué)派。齊宣王授予的76位上大夫中，黃老學(xué)者也占了大多數(shù)，如接子、環(huán)淵等。但田齊統(tǒng)治者對(duì)非官學(xué)的其他各派并不排擠打擊，而是兼容并包，都給予禮遇。學(xué)者們可以自由講學(xué)、著書立說和隨意議論政事。按郭沫若的意見，稷下黃老之學(xué)又分為三派：一派是宋釬、尹文；一派是田駢、慎到，提出了“以道變法”；一派是環(huán)淵。據(jù)說《道德經(jīng)》一書是環(huán)淵整理出來的，這一派較多地保留了老子的虛靜無為思想（郭沫若，1954）。

稷下黃老之學(xué)雖屬道家思想，但它與老子、莊子的注重修身養(yǎng)性、回避政治的思想不同，主張“君人南面之術(shù)”，主要是講政治，講執(zhí)政之道的。其主要思想有“因循天道”“君道無為”“君無為而臣有為”“因道生法”“因道變法”“執(zhí)法平等”等。稷下黃老之學(xué)主要著作是1973年長(zhǎng)沙馬王堆三號(hào)漢墓出土的《黃帝四經(jīng)》和《管子》一書中的《白心》《內(nèi)業(yè)》《心術(shù)》上下四篇以及《慎子》《田子》《娟子》等。

西漢黃老政治與文景盛世

偉大的史學(xué)家司馬遷是西漢人，司馬遷總結(jié)了漢朝黃老的治國(guó)思想，對(duì)黃老政治及其創(chuàng)造的業(yè)績(jī)，也給予了高度評(píng)價(jià)，因此，西漢黃老政治的資料就比較充裕。實(shí)際上是司馬遷的父親司馬談在《論六家要旨》一文中，首次把先秦學(xué)派概括為道德、儒、墨、名、法、陰陽六家。因此，西漢黃老政治是應(yīng)用道家理論治國(guó)的，并明確把治國(guó)成效與道家理論聯(lián)系起來。

黃老政治的來源及其內(nèi)容

黃老政治中的黃是指黃帝。黃帝不僅武功炬赫，文治也成就卓著，是垂拱而治的榜樣?！吨芤住は缔o下》說：“黃帝、堯、舜，垂衣裳而天下治。”黃帝也是法治的典范，因此，黃老政治是道法結(jié)合的一種治國(guó)術(shù)。黃老之學(xué)有廣義和狹義之分，廣義黃老之學(xué)是指戰(zhàn)國(guó)到西漢初期的道家學(xué)說，狹義的僅指戰(zhàn)國(guó)田齊稷下黃老之學(xué)和西漢初期的黃老政治。關(guān)于稷下黃老之學(xué)與西漢黃老政治的代表人物及師承關(guān)系，司馬遷有過專門考察，并在《史記》中作了記述。曹參，西漢位居蕭何之后的第二號(hào)開國(guó)功臣，先為齊國(guó)丞相，拜黃老大師蓋公為師，后任西漢丞相。司馬遷說：“樂臣公學(xué)黃帝、老子，其本師號(hào)日河上丈人，不知其所出。河上丈人教安期生，安期生教毛翕公，毛翕公教樂瑕公，樂瑕公教樂臣公，樂臣公教蓋公。蓋公教于高密、膠西，為曹相國(guó)師?！保ā妒酚洝芬懔袀鳌罚?/p>

漢初黃老政治的內(nèi)容主要有：一是重農(nóng)抑商，恢復(fù)并發(fā)展生產(chǎn)。如提倡以農(nóng)為本，鼓勵(lì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是實(shí)行抑制政策，禁止商人們衣絲乘車，并加倍征收他們的賦稅。三是輕徭薄賦，與民休息。四是除秦苛法，約法省刑，禁網(wǎng)疏闊，治民尚清靜寬舒，以求百姓安輯。五是廢除關(guān)卡和橋梁的過路費(fèi)，又開放山澤，讓人采掘墾殖，帶來一個(gè)空前的發(fā)展機(jī)會(huì)。六是煮鹽、冶鐵等領(lǐng)域全面開放，甚至在冶銅鑄幣這樣的貨幣發(fā)行領(lǐng)域，也都向私人開放。黃老政治實(shí)行的結(jié)果，使社會(huì)生產(chǎn)很快得到恢復(fù)和發(fā)展，國(guó)家積累了大量的財(cái)富，出現(xiàn)了文景盛世，西漢封建統(tǒng)治得到穩(wěn)定（史杰鵬，2007）。

西漢黃老政治的詳細(xì)情況

西漢初年統(tǒng)治者吸取秦亡的教訓(xùn)，主張“反秦之弊，與民休息”。自劉邦統(tǒng)一，歷經(jīng)孝惠、高后、文景，其間君臣多好黃老之術(shù)，治道貴清靜寬舒。因此，執(zhí)行與民生息的“無為”統(tǒng)治術(shù)，成為漢初政治上的一大特色。西漢的統(tǒng)治者，比如漢文帝這樣著名的皇帝，就是一個(gè)相信黃老政治的一個(gè)皇帝，很少去干預(yù)社會(huì)生活。我們看到《史記》里邊講漢初一些著名的地方長(zhǎng)官，比如曹參、汲黯這些做郡守、相國(guó)的，他們做地方官只是管其大體而已。大體的事情管管，瑣碎的事情不管，在衙門飲酒，快活得很，結(jié)果天下大治，非常好。劉邦集團(tuán)大多來自社會(huì)下層，對(duì)儒家咬文嚼字、繁文縟節(jié)不感興趣，唯有清靜無為的黃老之術(shù)比較對(duì)口味。據(jù)史載，劉邦人關(guān)之初，即宣布約法省禁，“悉除去秦法”（《史記·高祖本紀(jì)》）。漢政權(quán)建立后，劉邦成功地運(yùn)用黃老之術(shù)，在全國(guó)推行郡國(guó)并行制，又以柔制剛，以守為攻，次第消滅了有嚴(yán)重分裂傾向的異姓王勢(shì)力，并分封子弟，以擴(kuò)大和鞏固西漢政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)上則推行“什五而稅一，量吏祿，度官用，以賦予民”的輕徭薄賦政策，使?jié)h初經(jīng)濟(jì)得以復(fù)蘇與發(fā)展。劉邦采用黃老之術(shù)治國(guó)，與其重要謀臣張良、蕭何、曹參、陳平、王陵等都愛黃老之術(shù)也有關(guān)系?！妒酚洝り愗┫嗍兰摇氛f：“陳丞相平，少時(shí)本好黃帝、老子之術(shù)?！薄妒酚洝げ芟鄧?guó)世家》說：“參為漢相國(guó)，清靜極言（本或無言字）合道。然百姓離秦之酷后，參與休息無為。故天下俱稱其美矣?！?/p>

呂后當(dāng)政內(nèi)，創(chuàng)自劉邦的休養(yǎng)生息的黃老政治進(jìn)一步得到推行。她是遵守劉邦臨終前所作的重要人士安排遺囑的，繼續(xù)重用蕭何、曹參、王陵、陳平、周勃等開國(guó)功臣。而這些大臣們都以無為而治，從民之欲，從不勞民。在經(jīng)濟(jì)上，實(shí)行輕賦稅。對(duì)工商實(shí)行自由政策。在呂后統(tǒng)治時(shí)期，不論政治、法制、經(jīng)濟(jì)和思想文化各個(gè)領(lǐng)域，均全面為“文景之治”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！稘h書》說：“孝惠高后之時(shí)，海內(nèi)得離戰(zhàn)國(guó)之苦，君臣俱欲無為，故惠帝拱己，高后女主制政，不出房闥，而天下晏然，刑罰罕用，民務(wù)稼穡，衣食滋殖?！薄妒酚洝翁蟊炯o(jì)》說：惠帝呂后時(shí)期“君臣俱欲休息乎無為……政不出房門”。

漢文帝以代王身份繼承大統(tǒng)，他特別注意信任和依靠前朝重臣，故劉邦時(shí)代的功臣周勃、陳平、灌嬰、中屠嘉等人相繼被任命為相。文帝好黃老之學(xué)，繼續(xù)推行與民休息的政策，主要做法是寬刑薄賦、自由工商。《風(fēng)俗通·正失》言：“文帝本好黃老之言，不甚好儒術(shù)，其治尚清凈無為?！薄妒酚洝ざY書》也說：“孝文好道家之學(xué)。”漢文帝十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，恢復(fù)了春耕前皇帝親耕的制度，多次下詔勸課農(nóng)桑，常頒布減省租賦詔令，田租稅十五稅一減至三十稅一，其間還有兩年全免，徭役則從一年一月減至每三年一月；又允許百姓入粟拜爵、人粟贖罪。此外，文帝還下詔開放土地和山林資源，任民墾耕，廢除盜鑄錢令，開放金融。廢除連坐法、誹謗妖言罪、肉刑等。文帝生活極為簡(jiǎn)樸，自己穿粗糙絲綢的衣服，寵妃的衣服也不許拖地（陳功鎮(zhèn)，2001）。班固曾高度評(píng)價(jià)說：“及孝文即位，躬修玄默，勸趣農(nóng)桑，減省租賦。而將相皆舊功臣，少文多質(zhì)，懲惡亡秦之政，論議務(wù)在寬厚，恥言人之過失?；刑煜赂嬗撝滓?。吏安其官，民樂其業(yè)，蓄積歲增，戶口寢息?！保ā稘h書·刑法志》）

漢景帝在位16年間，繼續(xù)推行文帝發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策。他在位時(shí)采用竇皇后的黃老治術(shù)，實(shí)行無為政治，節(jié)儉愛民，與民休養(yǎng)生息，田賦三十稅一，人民負(fù)擔(dān)減輕。把勸務(wù)農(nóng)桑、人口增加、土地開墾作為地方官吏考核的標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立“力田”官以勸農(nóng)；實(shí)行貴粟政策以提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；在“募民徙塞下”，實(shí)行屯戍制度后，甚至一度取消了戍卒令。還大力興辦水利事業(yè)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。景帝后因采用晁錯(cuò)的主張，削奪諸侯王封地，引起七國(guó)之亂，太尉周亞夫率軍三個(gè)月平定叛亂，自此中央權(quán)力鞏固，諸王毫無實(shí)力（史杰鵬，2007）。

竇太后是文帝的皇后，她做了23年皇后，16年皇太后，6年太皇太后。在這45年中，她極力推崇黃老之術(shù)，文帝和景帝都受到了她的影響。竇太后有個(gè)規(guī)定，就是自己的兒子和竇家的人只準(zhǔn)讀老子的《道德經(jīng)》，不準(zhǔn)讀別的。她的孫子漢武帝即位后，要獨(dú)尊儒術(shù)，重用董仲舒等儒生，竇太后為此大發(fā)雷霆，逼著漢武帝罷免了一些官員，漢武帝第一次獨(dú)尊儒術(shù)的圖謀就失敗了。司馬遷記載說：“竇太后好黃帝老子言。帝（景帝）及太子（武帝）諸竇，不得不讀《黃帝》《老子》，尊其術(shù)?！保ā妒酚洝ね馄菔兰摇罚?/p>

黃老政治的治國(guó)成效

漢初黃老政治寬刑簡(jiǎn)政、輕徭薄賦、與民生息等政策的實(shí)施，使?jié)h初社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速得到復(fù)蘇與發(fā)展，糧多得沒地放，銅錢多得沒線穿。下殷富，粟至十余錢，鳴雞吠狗，煙火萬里，可謂和樂者乎?！薄稘h書·食貨志》也夸日：“國(guó)家亡事，非遇水旱，則民人給家足，都鄙廩庾盡滿，而府庫余財(cái)，京師之錢累百巨萬，貫朽而不可校。太倉(cāng)之粟陳相因，充溢露積于外，腐敗不可食?！?/p>

在處理與諸侯王關(guān)系問題上，黃老之術(shù)的以柔克剛、以靜制動(dòng)觀念也成為一種非常有效的潤(rùn)滑劑。漢初諸侯王的勢(shì)力十分強(qiáng)大，其中尤以吳、楚、齊為最，其領(lǐng)地幾近“天下之半”。漢初全國(guó)人口大約有1300萬，而屬于諸侯王國(guó)的就有850多萬。這種政治格局，不僅使政府大量的納稅人口被剝奪，國(guó)家財(cái)政被嚴(yán)重侵蝕，而其存在及明顯的獨(dú)立傾向也使中央集權(quán)時(shí)刻面臨著被分裂的威脅。但文景二帝不是急于削藩，而是對(duì)諸侯王采取了長(zhǎng)期的優(yōu)容政策，如吳王劉濞失藩臣之禮，稱病不朝，文帝反賜其幾杖，允許其不預(yù)朝會(huì)。漢初以靜制動(dòng)、以守為攻的策略，吳楚七國(guó)之亂不過3個(gè)月即被鎮(zhèn)壓，黃老之術(shù)起了重要作用（史杰鵬，2007）。

漢武帝獨(dú)尊儒術(shù)及其災(zāi)難

研究道家理論者，都對(duì)漢武帝沒好感，因?yàn)闈h武帝讓道家走下了政治圣壇，我們順便看看漢武帝怎么把文景盛世變成了人間地獄。公元前140年，16歲的漢武帝上臺(tái)，重用董仲舒，要求獨(dú)尊儒術(shù)。當(dāng)時(shí)信奉道家黃老之學(xué)的竇太后還活著，朝中遵循黃老之治的官吏仍占主流，所以第一次獨(dú)尊儒術(shù)失敗。5年后竇太后去世，21歲的漢武帝大權(quán)在手，真正實(shí)施了獨(dú)尊儒術(shù)的政策，結(jié)束了文景之治清靜守法的時(shí)代。漢武帝胡作非為，把文景之治多年積累的國(guó)力，短短幾十年就耗干了，西漢王朝由盛轉(zhuǎn)衰。楊鵬在《漢武帝是如何摧毀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的》一文中說：“漢武帝破壞傳統(tǒng)主要有三個(gè)：一是他摧毀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；二是他破壞法制；三是他窮兵黷武，拖垮了國(guó)家?！?/p>

首先將鹽、鐵、酒等重要行業(yè)強(qiáng)行收歸官營(yíng)，由官府對(duì)重要物資的運(yùn)輸和貿(mào)易進(jìn)行壟斷。據(jù)漢書記載，官營(yíng)后生產(chǎn)的鐮刀割不動(dòng)草，官府就攤派。掠民。對(duì)民營(yíng)工商業(yè)征收重稅，責(zé)令民營(yíng)商人自報(bào)財(cái)產(chǎn)。鼓勵(lì)告密，被告發(fā)者，沒收財(cái)物一半。于是告密一發(fā)不可收拾，《漢書》上說，“中家以上大抵皆遇告”，中等財(cái)產(chǎn)以上家庭都被告發(fā)了，結(jié)果是中等以上的工商業(yè)家庭全都破產(chǎn)了。朝廷下令逮捕的工商業(yè)者就有六七萬人，下層官吏自己私自增加逮捕數(shù)量，達(dá)到10多萬人，搞得“官亂民貧，盜賊并起，亡命者眾”。

揮霍浪費(fèi)。通過告密沒收“得民財(cái)以億計(jì)”，大量揮霍，蓋宮殿和游苑，大搞祭祀活動(dòng)，四處巡游天下，“取好女?dāng)?shù)千人，以填后宮”。

廢除刑律。推行“春秋決獄”，就是按孔子所著的著作《春秋》作為定刑判決的依據(jù)，隨意性極大，官員上下其手，冤假錯(cuò)案滿天飛。

好戰(zhàn)無節(jié)制。公元前128年，在漢武帝28歲時(shí)，開始派大軍主動(dòng)進(jìn)攻匈奴，從此拉開了與匈奴30余年的戰(zhàn)爭(zhēng)，初期漢軍取勝，中期雙方有勝有敗，后期全軍戰(zhàn)敗，龍城飛將李廣利兵敗投降匈奴。此后漢不復(fù)出兵。

后果嚴(yán)重?！稘h書》上說，“天下虛耗，人復(fù)相食”，全國(guó)人口死亡過半。司馬光在《資治通鑒》中說漢武帝“窮奢極欲，繁刑重?cái)浚瑑?nèi)侈宮室，外事四夷，信惑鬼神，巡游無度，使百姓疲敝，起為盜賊”。

下詔謝罪。面對(duì)人口減半，饑民流民群起鬧事，漢武帝晚年也開始悔過了，下了一道向全國(guó)人民謝罪的詔書。漢武帝也是中國(guó)唯一一個(gè)向人民謝罪的帝王，他在《輪臺(tái)罪己詔》中日：“朕即位以來，所為狂悖，使天下愁苦，不可追悔。自今事有傷害百姓，糜費(fèi)天下者，悉罷之。”強(qiáng)調(diào)“當(dāng)今務(wù)在禁苛暴，止擅賦，力本農(nóng)”，這是說，當(dāng)今的任務(wù)是停止朝廷苛暴的政策，不準(zhǔn)再隨便征稅，全力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，回到與民休息的政策中來。

垂拱而治與唐初

垂拱而治是指垂衣拱手，什么都不做就天下大治。魏征在《諫太宗十思疏》中說：“文武并用，垂拱而治。何必勞神苦思，代百司之職役哉?”垂拱而治比無為而治更加積極生動(dòng)形象，內(nèi)涵上也不完全相同，還含有“四兩撥千斤”之意。但垂拱而治的本質(zhì)與黃老政治是一樣的，都提倡“君無為而臣有為”。唐太宗曾談其治國(guó)體會(huì)：“夫安人寧國(guó)，惟在于君。君無為則人樂，君多欲則人苦?！?/p>

尊老子為圣祖

唐朝是我國(guó)歷史上自始至終尊老奉道的王朝。唐朝帝王對(duì)老子尊稱有加，自稱自己是老子的后裔，尊老子為圣祖，確定了道教為國(guó)教，并詔示天下，以抬高唐宗室的地位。唐高祖之后的幾代皇帝如唐太宗李世民、唐玄宗李隆基等都尊道抑制其他教派的發(fā)展（汪錢，1981）。高祖李淵尊老子為始祖。唐高祖武德年間，不僅為老子立廟，還規(guī)定三教次序以道為先。第二代皇帝太宗李世民極力推崇老子，他說過“老子為帝室先系”，下詔擴(kuò)建老子生地故里太上老君廟。第三代高宗李治在歷史上是對(duì)老子最為崇拜的，命王公百官及舉子皆習(xí)《老子》。他曾親臨太清宮拜謁老子，封老子為“太上玄元皇帝”，封老子之母為“先天太后”，封老子之父為“先天太皇”，并下詔書改苦縣為真源縣，寓意為真理發(fā)源地。武則天稱帝后并不遜色，尊老子母親為“先天太后”，于載初元年下詔改真源縣為仙源縣，意為老子是得道成仙之人，而老子生地則為仙之源，以表明武氏比別的朝代更捍衛(wèi)老子及其思想的至尊地位。唐玄宗是唐朝第九位皇帝，他在位45年，對(duì)老子及道教的尊崇達(dá)到了頂峰。唐玄宗說老子是“萬教之祖，號(hào)日玄元，東訓(xùn)尼父，西化金仙”，把老子列在孔子和釋迦牟尼之上，道教在儒、佛之上。唐玄宗不僅每晚對(duì)老子頂禮膜拜，還三次給老子封爵加號(hào)，撥款增修鹿邑老子生地廟宇。又下詔全國(guó)增建老子廟，并命各地鑄老子像（嚴(yán)耀中，1991）。

唐玄宗兩次注釋《道德經(jīng)》

唐玄宗尊《老子》為《道德真經(jīng)》，令崇玄學(xué)的生徒學(xué)習(xí)。同時(shí)科舉考試也把《道德真經(jīng)》為科舉策試的經(jīng)典之一，建立“道舉”制度。唐玄宗還下詔令玄學(xué)博士講老子，令各州縣推薦對(duì)《道德真經(jīng)》有研究者，予以獎(jiǎng)賞，以示鼓勵(lì)。唐玄宗特別喜歡《道德經(jīng)》，說《道德經(jīng)》“其要在于理身、理國(guó)。理國(guó)則絕矜尚華薄，以無為不言為教。理身則少私寡欲，以虛心實(shí)腹為務(wù)”。唐玄宗還兩度對(duì)《道德真經(jīng)》進(jìn)行注疏，并頒詔天下。唐玄宗首次注《道德經(jīng)》時(shí)使用的是河上公本，這是當(dāng)時(shí)官方普遍采用的本子，但唐玄宗對(duì)這個(gè)本子并不滿意，認(rèn)為其中沒有反映出《道德經(jīng)》的精義，于是重新加以注釋。唐玄宗為《道德經(jīng)》做注，這本《道德真經(jīng)注》是第一個(gè)皇帝注本。開元二十年（732年）唐玄宗頒發(fā)推崇《道德經(jīng)》的詔書，要求“士庶家藏一本，勒令習(xí)讀使知旨要”。唐玄宗以行政手段推廣《道德經(jīng)》，這也是《道德經(jīng)》一書第一次受到這樣的“款待”。開元二十一年，唐玄宗又頒布全國(guó)，命各州縣鐫刻，供人誦讀（劉韶軍，1997）。

垂拱而治與貞觀盛世

開元二十五年正月，唐玄宗在朝中“首置玄學(xué)博士”，每年都像科舉中的明經(jīng)科一樣考試，推崇以老子《道德經(jīng)》為宗首的道家學(xué)說。唐玄宗把《道德經(jīng)》列入科舉考試，并注釋推廣《道德經(jīng)》，應(yīng)該是務(wù)實(shí)之舉，以提高治國(guó)水平。唐玄宗也曾說注疏《道德經(jīng)》的宗旨是“取之于真，不崇其教，理國(guó)之要，可不然乎”。很少玄理的探討，更少宗教性的詞語，從務(wù)實(shí)主義出發(fā)，著重闡述的是治國(guó)理身的理論。

李唐一朝，“內(nèi)用黃老，外示儒術(shù)”，成為國(guó)家政治基石。因此，唐朝在大尊道教的同時(shí)，也大力倡導(dǎo)道家無為而治的治國(guó)術(shù)，注重德治，一邊輕徭薄賦，一邊垂拱而治，所以造成了唐初天下大治，邊地蠻夷都來歸服的局面，開創(chuàng)了“貞觀之治”的太平盛世。唐太宗李世民常說“水能載舟，亦能覆舟”，強(qiáng)調(diào)要輕徭薄賦。唐太宗曾在《貞觀政要》中，如此敘述了他治國(guó)的深切體會(huì)：“夫安人寧國(guó)，惟在于君。君無為則人樂，君多欲則人苦?！碧铺谶€在詔令中曾說：“天下大定，亦賴無為之功，宜有改張，闡茲玄化”，百官“各當(dāng)其任，則無為而治矣”。唐太宗甚至關(guān)心起老百姓的婚配問題，據(jù)《新唐書·太宗本紀(jì)》載：貞觀元年，“下令老百姓男子二十歲、女子十五歲以上者沒有配偶的，由州縣政府以禮為他們聘娶；因家庭貧困而沒有經(jīng)濟(jì)能力婚配者，鄉(xiāng)里的富人以及親戚共同出資操辦”。唐玄宗李隆基也竭力推崇道家思想，在其親撰《御注道德真經(jīng)》和《御注道德真經(jīng)疏》中，他寫道：“順天之時(shí)，順地之性，因人之心。是則群臣輻湊，賢與不肖各盡其用，君得所以制臣，臣得所以事君，此理國(guó)無為之道也?！?/p>

明初休養(yǎng)生息政策與仁宣之治

明太祖是中國(guó)第一個(gè)平民皇帝，從小放豬放牛為生，當(dāng)過和尚討過飯，歷經(jīng)磨難。因此，明太祖深知民苦之源，力推“休養(yǎng)生息”政策。明朝從太祖到宣宗，是社會(huì)比較安定，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，文化相對(duì)繁榮，國(guó)力強(qiáng)盛的時(shí)期，史稱“仁宣之治”。這與明太祖開啟的“休養(yǎng)安息”政策是分不開的。

明太祖注釋《道德經(jīng)》

明太祖是中國(guó)歷史上四位注釋《道德經(jīng)》的皇帝之一，放牛娃出身的明太祖要親自注釋《道德經(jīng)》，可見明太祖對(duì)道家理論的重視程度。明太祖在《御注道德經(jīng)》序中說，自己即位以來，迫切了解前代圣人的治國(guó)哲理，“自即位以來，罔知前代哲王之道，宵晝遑遑，慮穹蒼之切”。于是問道多人，終于發(fā)現(xiàn)《道德經(jīng)》，認(rèn)為此書“盡皆明理，其文淺而意奧”。他反復(fù)體會(huì)，想試注釋，“用神盤桓其書久之，以一己之見，似乎頗識(shí)，意欲試注，以遺方來?？纸窈笕诵Γ谑歉ス?。他認(rèn)為此書價(jià)值重大，因此注之，“朕雖菲材，惟知斯經(jīng)乃萬物之至根，王者之上師，臣民之極寶，非金丹之術(shù)也。故悉朕之丹衷，盡其智慮，意利后人，是特注耳”（劉韶軍，1997）。明太祖結(jié)合自己的閱歷體會(huì)，將自己對(duì)《道德經(jīng)》的真實(shí)理解一一寫出，成為罕有的皇帝注道德經(jīng)。朱元璋所注未必就完全契合老子的原意，但此注是朱元璋自注，絕大部分是他自己對(duì)道德經(jīng)的理解，這對(duì)我們研究他的政治思想有很大的參考價(jià)值。他在《御注道德真經(jīng)》中，闡述了他對(duì)“無為而無不為”的理解：“道治天下，專其志而守之，所守在心，所為居衷，無形無影，乃道常存，即是無為無不為。”同時(shí)大力倡導(dǎo)“君無為而臣有為”的觀點(diǎn)：“君子之持身行事，國(guó)王治國(guó)以陳綱紀(jì)，豈無知而無為？在動(dòng)以時(shí)而舉必善，君子可以利人，國(guó)王可以利萬物，即愛民治國(guó)者也?！保▌⑸剀?，1997）

明初休養(yǎng)生息與仁宣之治

明太祖從叫花子到皇帝，平生最恨的就是貪官污吏，最同情平民百姓。因此，明初的吏治是歷代王朝中最為嚴(yán)酷的，他曾經(jīng)6次大規(guī)模肅貪，15萬貪官人頭落地，駙馬、侄兒、宰相等都成刀下鬼。但明太祖對(duì)待老百姓還是非常寬厚的，他常警告群臣“天下初定，百姓財(cái)力匱乏，好比新樹不可折枝，小鳥不可拔羽”。明朝初年，人口減少，田地荒蕪。為安定社會(huì)和增加財(cái)政收入，明太祖采取休養(yǎng)生息政策，政府獎(jiǎng)勵(lì)墾荒，又招集流亡農(nóng)民，開墾荒地，免除三年的勞役和賦稅；要各地駐軍屯田墾荒，做到糧食自給。他還興修水利，獎(jiǎng)勵(lì)植棉種麻。到明太祖后期，田地大量開墾，軍隊(duì)糧食基本自給，政府稅收大大增加（劉韶軍，1997）。

《道德經(jīng)》對(duì)明初“休養(yǎng)生息”政策的影響很大，明太祖在其《御注道德真經(jīng)》序中，講述了對(duì)犯人從極刑改為勞役的原因，“又久之，見本經(jīng)云：民不畏死，奈何以死懼之？當(dāng)是時(shí)，天下初定，民頑吏弊，雖朝有十人而棄市，暮有百人而仍為之，如此者豈不應(yīng)經(jīng)之所云？朕乃罷極刑而囚役之，不逾年而朕心減恐”。吳晗《朱元璋傳》引述了此段史實(shí)，并說：“由此可見，明初處罰官吏到淮、泗一帶屯田工役的辦法和《道德經(jīng)》的關(guān)系?！?/p>

明太祖后建文帝即位，建文帝是個(gè)愛民如子的仁慈皇帝，即位之后一改洪武時(shí)期緊張的吏治氣氛，對(duì)先朝的政治實(shí)行改革，重德省刑，銳意文治，均免賦役，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，革除冗員，還選派24人分巡天下，興辦利民之事。建文帝在位四年間，撤銷了9個(gè)州39個(gè)縣以及大批冗官冗吏和稅務(wù)機(jī)構(gòu)，為百姓和官吏都創(chuàng)造了一個(gè)寬松的環(huán)境，使中國(guó)大地吹過了一陣清風(fēng)。但建文帝過于仁慈害了他，燕王起兵后他堅(jiān)持“我要活的叔父”，讓燕王多次死里逃生，燕王奪得皇位后，朝內(nèi)轉(zhuǎn)投永樂帝的文臣只有24人，而自殺的卻有千人，可見建文帝在文臣中地位是相當(dāng)高的（高陽，2006）。

永樂帝后仁宗在公元1424年即位，他效法文景之治的做法，開始了他一系列的改革，廢除了古代的宮刑，停止寶船下西洋，停止了皇家采辦珠寶；下令減免賦稅，對(duì)災(zāi)區(qū)無償給以賑濟(jì)，開放一些山澤供農(nóng)民漁獵，寬待流民。生產(chǎn)力得到了空前的發(fā)展，明朝進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)定強(qiáng)盛的時(shí)期，也是史稱“仁宣之治”的開端。明仁宗雖然在位時(shí)間僅10個(gè)月就去世了，但仍無愧于一代仁君的稱號(hào)（高陽，2006）。

宣宗即位后繼續(xù)推行仁宗的與民休養(yǎng)生息政策，任賢納諫，君臣關(guān)系融洽，經(jīng)濟(jì)也穩(wěn)步發(fā)展，政治較為清明，出現(xiàn)了著名的“仁宣之治”的盛世局面。宣宗在位僅10年，染不明之疾而逝，但他可算是一位稱職的皇帝，他對(duì)明王朝的貢獻(xiàn)是不可磨滅的。他被史學(xué)家稱之為太平天子、守成之君，讓明王朝的“仁宣盛世”達(dá)到了頂峰（高陽，2006）?！?/p>

道家理論與中國(guó)歷史興衰

縱觀道家思想的治國(guó)實(shí)踐，經(jīng)邦找到一個(gè)規(guī)律，那就是歷史上一些朝代開國(guó)前期，統(tǒng)治者采取道家的無為而治、垂拱而治、休養(yǎng)生息、輕稅減賦等思想治理國(guó)家，都取得了很好的成效，特別是漢初的黃老政治成為后世效法的典范。

在中國(guó)歷代王朝中，秦朝利用法家理論立國(guó)，但動(dòng)輒殺人的嚴(yán)刑峻法，不可能長(zhǎng)久持續(xù)下去，正如老子所說的，“民不畏死，奈何以死懼之”?？v觀歷代王朝興衰與道家關(guān)系如下：秦朝興于法家，亡于法家；漢朝興于道家，亡于儒家；唐朝興于道家，亡于佛教；宋朝；亡于儒家；元朝興于法制，亡于佛教；明朝興于道家，亡于儒家；清朝興于道家，亡于儒佛。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明了國(guó)家的興衰是取決于文化，而不是制度。當(dāng)代社會(huì)學(xué)奠基人馬克斯·韋伯的“文化決定論”在某種意義上有其合理性。

其實(shí)道家和儒家對(duì)中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，早在2000多年前，司馬遷就有了明確的結(jié)論，歷代統(tǒng)治者讀《史記》時(shí)對(duì)此不聞不見，更有儒生批評(píng)司馬遷有偏見。司馬遷指出道家是簡(jiǎn)單易行、事半功倍的治國(guó)理論，他在《史記·太史公自序》說道家“旨約而易操，事少而功多”。司馬遷反過來批評(píng)儒家繁文縟節(jié)多，勞而少功，他在《史記·太史公自序》中說：“儒者博而寡要，勞而少功，是以其事難盡從。”

臺(tái)灣著名學(xué)者南懷瑾在《老子他說》中說：“細(xì)讀中國(guó)幾千年的歷史，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)秘密。每一個(gè)朝代，在其鼎盛的時(shí)候，在政事的治理上，都有一個(gè)共同的秘訣，簡(jiǎn)言之，就是‘內(nèi)用黃老，外示儒術(shù)’。自漢、唐開始，接下來宋、元、明、清的創(chuàng)建時(shí)期，都是如此。內(nèi)在真正實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)思想，是黃老之學(xué)，即是中國(guó)傳統(tǒng)文化中的道家思想。而在外面所標(biāo)榜的，即在宣傳教育上所表示的，則是孔孟的思想、儒家的文化。但是這只是口號(hào)，只是招牌而已，亦可以旁借‘掛羊頭賣狗肉’的市井俚語來勉強(qiáng)比擬，意思就是，講的是一套，做的又另外是一套。”（南懷瑾，2007）

中國(guó)社科院研究員胡孚琛，在《21世紀(jì)的新道學(xué)文化戰(zhàn)略》一文中說：“在中國(guó)歷史上，凡如‘漢唐盛世’的輝煌時(shí)期，都是黃老道學(xué)發(fā)揚(yáng)光大的時(shí)期?！保ê阼?，2003）‘

西方人對(duì)道家理解遠(yuǎn)比中國(guó)人深刻，國(guó)人把道家說成是隱士玄學(xué)，但西方人都知道這是一種簡(jiǎn)單的治國(guó)術(shù)，他們把黃老道家譯為“工具性道家（In—strumentalTaoism）”，所謂工具性當(dāng)然是表示簡(jiǎn)便操作能使用。這種譯法太重要了，他在名稱上就為首次接觸道家的人留下了工具性的概念?！?/p>

德國(guó)學(xué)者馬克斯·韋伯，在100年前就看出了道家促進(jìn)發(fā)展的道理，他在《儒教與道教》中說：“就自然經(jīng)濟(jì)而言，自給自足的經(jīng)濟(jì)觀念與‘道法自然’的哲學(xué)觀、倫理觀是相得益彰的。事實(shí)上，在中國(guó)歷史上，每當(dāng)?shù)兰遥ǖ澜蹋┧枷氡徽J(rèn)可的時(shí)期（例如唐初），經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是較好的，社會(huì)是豐衣足食的。道家重生，不僅體現(xiàn)在看重個(gè)體生命，也體現(xiàn)在看重社會(huì)整體的生計(jì)發(fā)展?！表f伯反過來批評(píng)儒家、佛家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的禍害，認(rèn)為“這或許是因?yàn)槿?、佛?nèi)含的道德禁欲思想抑制了中國(guó)自然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展欲望”。

美國(guó)明道大學(xué)校長(zhǎng)、道學(xué)基金會(huì)主席張緒通認(rèn)為：“整個(gè)中國(guó)歷史上只有兩個(gè)朝代，即漢代與唐代奉行道的哲學(xué)。這兩個(gè)帝國(guó)是當(dāng)時(shí)全部地球文明中最健康、最幸運(yùn)、最先進(jìn)的國(guó)度。監(jiān)獄是空的，遺落在街道上的貴重東西沒有人撿，所有國(guó)民充滿自信。這是因?yàn)檫@兩個(gè)朝代的政府達(dá)到了禮制與正義政府的水準(zhǔn)。歷史學(xué)家把這兩個(gè)朝代稱為中國(guó)的黃金時(shí)代。”（張緒通，2002）