世界貿(mào)易組織（獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織）

歷史沿革

前身是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（1947年10月30日在日內(nèi)瓦簽訂，并于1948年1月1日開始臨時適用），是全球性的，也是聯(lián)合國相關(guān)組織。被稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”。^[1]1995年1月1日，世界貿(mào)易組織成立，“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”與世界貿(mào)易組織并存1年。^[2]

1995年1月1日正式開始運作，該組織負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。其基本原則是通過實施市場開放、非歧視和公平貿(mào)易等原則，來實現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標(biāo)。1996年1月1日，它正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時機(jī)構(gòu)。世貿(mào)組織是具有法人地位的國際組織，在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權(quán)威性。它的前身是1947年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，而關(guān)貿(mào)總協(xié)定只適用于商品貨物貿(mào)易。

自2001年12月11日開始，中國正式加入WTO，標(biāo)志著中國的產(chǎn)業(yè)對外開放進(jìn)入了一個全新的階段。

世界貿(mào)易組織總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。世貿(mào)組織的第一任總干事是意大利前外貿(mào)部長雷納托·魯杰羅，第二任總干事是新西蘭前總理麥克·穆爾，第三任總干事是泰國前副總理兼商業(yè)部長素帕猜，第四任總干事是歐盟前貿(mào)易談判代表帕斯卡爾·拉米。

建立世貿(mào)組織的設(shè)想是在1944年7月舉行的布雷頓森林會議上提出的，當(dāng)時設(shè)想在成立世界銀行和國際貨幣基金組織的同時，成立一個國際性貿(mào)易組織，從而使它們成為二次大戰(zhàn)后左右世界經(jīng)濟(jì)的“貨幣、金融、貿(mào)易”三位一體的機(jī)構(gòu)。1947年聯(lián)合國貿(mào)易及就業(yè)會議簽署的《哈瓦那憲章》同意成立世貿(mào)組織，后來由于美國的反對，世貿(mào)組織不能成立。同年，美國發(fā)起擬訂了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，作為推行貿(mào)易自由化的臨時契約。1986年關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判啟動后，歐共體和加拿大于1990年分別正式提出成立世貿(mào)組織的議案，1994年4月在摩洛哥馬拉喀什舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長級會議才正式?jīng)Q定成立世貿(mào)組織。

1947--1993年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持了8輪多邊關(guān)稅與貿(mào)易談判，第8輪談判于1986年至1993年12月15日在日內(nèi)瓦舉行，稱為“烏拉圭回合”。其中第五輪稱為“狄龍回合”，第六輪稱為“肯尼迪回合”，第七輪稱為“東京回合”。世貿(mào)組織與國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）一起被稱為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱。

2003年8月30日，世貿(mào)組織總理事會一致通過了關(guān)于實施專利藥品強(qiáng)制許可制度的最后文件。根據(jù)這份文件的規(guī)定，發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員因艾滋病、瘧疾、肺結(jié)核及其它流行疾病而發(fā)生公共健康危機(jī)時，可在未經(jīng)專利權(quán)人許可的情況下，在其內(nèi)部通過實施專利強(qiáng)制許可制度，生產(chǎn)、使用和銷售有關(guān)治療導(dǎo)致公共健康危機(jī)疾病的專利藥品。這不僅將大大降低相關(guān)專利藥品的市場價格，而且將有利于更迅速和有效地控制、緩解公共健康危機(jī)，確保生命健康基本權(quán)利得到尊重和保護(hù)。

哈薩克斯坦于1996年1月提出入世申請。2015年6月10日哈薩克斯坦正式完成了入世談判，當(dāng)月22日世貿(mào)組織工作組通過了哈入世的全部法律文件。

2015年7月27日，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫與世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多在日內(nèi)瓦舉行的世貿(mào)組織總理事會會議上共同簽署了《哈薩克斯坦加入世界貿(mào)易組織議定書》。

此次《議定書》簽署后，該協(xié)議隨后將提交哈議會審議批準(zhǔn)，預(yù)計哈將在年底前正式成為世貿(mào)組織成員國。^[3]

2015年12月17日，WTO迎來了其第164個正式成員。阿富汗在經(jīng)過12年的入世談判之后于7月29日正式成為WTO成員，同時阿富汗也正式接收了WTO的新《貿(mào)易便利化協(xié)定》（TFA）。截至目前，阿富汗是第9個WTO成立以來加入該組織的最不發(fā)達(dá)成員（LDC）。對此，WTO總干事阿澤維多表示歡迎，認(rèn)為這對于阿富汗而言是一個歷史性時刻，也是其融入全球經(jīng)濟(jì)的歷史性時刻。阿澤維多對阿富汗表示了祝賀，稱這也是阿富汗未來發(fā)展的基石，并贊賞所有WTO成員在該多邊貿(mào)易體系內(nèi)對最不發(fā)達(dá)成員提供的援助。

2019年12月11日，因世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)成員只剩一位，低于有效運行的人數(shù)下限，世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)在運行了20多年后正式停擺。^[16]

2020年3月3月10日，世貿(mào)組織總干事阿澤維多宣布，由于世貿(mào)組織一名員工感染新冠肺炎病毒，從3月11日起至3月20日，世貿(mào)組織將暫停所有會議。^[4]

2020年3月15日，世貿(mào)組織總干事阿澤維多宣布，鑒于目前新冠肺炎疫情，3月16日起限制進(jìn)入世貿(mào)組織，暫停4月底前世貿(mào)組織所有會議，除關(guān)鍵人員外，世貿(mào)組織秘書處所有員工3月底前在家辦公。^[5]

2020年11月6日，世界貿(mào)易組織總理事會主席戴維·沃克宣布，推遲原定于9日就總干事遴選事宜舉行的總理事會特別會議，會期另行通知。^[13]

2021年2月15日宣布，尼日利亞前財長奧孔喬-伊韋阿拉被任命為新一任WTO總干事。奧孔喬-伊韋阿拉是WTO首位女性和非裔總干事，其任期將于3月1日開始。^[14]

2021年12月10日，世貿(mào)組織（WTO）和中國常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)在日內(nèi)瓦共同舉辦中國加入世貿(mào)組織二十周年高級別論壇，體現(xiàn)中國加入多邊貿(mào)易體系的重要意義。^[17]

2022年3月21日，俄羅斯政黨公正俄羅斯黨議員向俄羅斯國家杜馬（俄聯(lián)邦會議下議院）提交了俄羅斯退出世界貿(mào)易組織的法律草案。^[18]

2022年3月24日（當(dāng)?shù)貢r間），世界貿(mào)易組織宣布暫停審核白俄羅斯加入該組織的申請。^[19]

宗旨

世貿(mào)組織的宗旨：

提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度、穩(wěn)步提高實際收入和有效需求；

擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易；

堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員方應(yīng)促進(jìn)對世界資源的最優(yōu)利用、保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各成員需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施；

積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的份額和利益；建立一體化的多邊貿(mào)易體制；

通過實質(zhì)性削減關(guān)稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制；

以開放、平等、互惠的原則，逐步調(diào)降各會員國關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易障礙，并消除各會員國在國際貿(mào)易上的歧視待遇。

在處理該組織成員之間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事業(yè)的關(guān)系方面，以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長，擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的，努力達(dá)成互惠互利協(xié)議，大幅度削減關(guān)稅及其他貿(mào)易障礙和政治國際貿(mào)易中的歧視待遇。^[2]

目標(biāo)

世界貿(mào)易組織的目標(biāo)是建立一個完整的，包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容的，更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系，使之可以包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。

組織機(jī)構(gòu)

部長級會議

部長級會議是世貿(mào)組織的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)，由所有成員國主管外經(jīng)貿(mào)的部長、副部長級官員或其全權(quán)代表組成，一般兩年舉行一次會議，討論和決定涉及世貿(mào)組織職能的所有重要問題，并采取行動。

第一次會議于1996年12月在新加坡舉行。會議主要審議了世界貿(mào)易組織成立以來的工作及上一輪多邊貿(mào)易談判即“烏拉圭回合”協(xié)議的執(zhí)行情況，并決定成立貿(mào)易與投資、貿(mào)易與競爭、政府采購?fù)该鞫?個工作組，同時將貿(mào)易便利化納入貨物理事會的職責(zé)范圍。會議最后通過了《新加坡宣言》。

第二次會議于1998年5月在瑞士日內(nèi)瓦舉行。會議主要討論了已達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行情況、既定日程和未來談判日程等問題以及第三次部長級會議舉行的時間和地點。會議的主要目的是為第三次部長級會議啟動新一輪多邊貿(mào)易談判做準(zhǔn)備。

第三次會議于1999年11月30日至12月3日在美國西雅圖舉行。由于非政府組織的示威游行和干擾所產(chǎn)生的壓力以及成員國在一系列重大問題上的意見分歧，會議未能啟動擬議中的新一輪多邊貿(mào)易談判，最終以失敗告終。

第四次會議于2001年11月在卡塔爾首都多哈舉行。會議啟動了被稱為“多哈發(fā)展議程”即所謂“多哈回合”的新一輪多邊貿(mào)易談判。多哈回合涵蓋大約20個議題。其中農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入被認(rèn)為是最關(guān)鍵也是世貿(mào)組織成員分歧最集中的兩個議題。這兩個議題不解決，其他議題的談判便無法取得進(jìn)展。會議的另一個重要成果是批準(zhǔn)中國加入世貿(mào)組織。

第五次會議于2003年9月在墨西哥坎昆舉行。會議對世貿(mào)組織新一輪談判進(jìn)行了中期評估，同意接納柬埔寨和尼泊爾兩國為世貿(mào)組織正式成員，發(fā)表了《部長會議聲明》。由于各方對《部長宣言草案》存在巨大分歧，大會未取得實質(zhì)性成果，這是世貿(mào)組織成立8年中無果而終的第二次部長級會議。

第六次會議于2005年12月13日至18日在中國香港舉行。會議通過了《部長宣言》，規(guī)定發(fā)達(dá)成員和部分發(fā)展中成員2008年前向最不發(fā)達(dá)國家所有產(chǎn)品提供免關(guān)稅、免配額的市場準(zhǔn)入；發(fā)達(dá)成員2006年取消棉花的出口補(bǔ)貼，2013年年底前取消所有形式農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼。

第七次會議于2009年11月30日至12月2日在瑞士日內(nèi)瓦舉行。會議的主題是“WTO，多邊貿(mào)易體制和當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境”，會議回顧了自2005年中國香港部長級會議以來，WTO各項工作包括多哈回合談判的進(jìn)展情況，同時討論WTO對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的貢獻(xiàn)。

第八次會議于2011年12月15日至17日在瑞士日內(nèi)瓦舉行。會議將討論的重點放在發(fā)展問題上，以認(rèn)真務(wù)實的態(tài)度，研究對最不發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行貿(mào)易援助等具體問題。

部長級會議的主要職能是：任命世貿(mào)組織總干事并制定有關(guān)規(guī)則；確定總干事的權(quán)力、職責(zé)、任職條件和任期以及秘書處工作人員的職責(zé)及任職條件；對世貿(mào)組織協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定做出解釋；豁免某成員對世貿(mào)組織協(xié)定和其它多邊貿(mào)易協(xié)定所承擔(dān)的義務(wù)；審議其成員對世貿(mào)組織協(xié)定或多邊貿(mào)易協(xié)定提出修改的動議；

決定是否接納申請加入世貿(mào)組織的國家或地區(qū)為世貿(mào)組織成員；決定世貿(mào)組織協(xié)定及多邊貿(mào)易協(xié)定生效的日期等。下設(shè)總理事會和秘書處，負(fù)責(zé)世貿(mào)組織日常會議和工作。世貿(mào)組織成員資格有創(chuàng)始成員和新加入成員之分，創(chuàng)始成員必須是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方，新成員必須由其決策機(jī)構(gòu)——部長會議以三分之二多數(shù)票通過方可加入。

中國入世通過

總理事會

在部長級會議休會期間，其職能由總理事會行使，總理事會也由全體成員組成?？偫硎聲梢暻闆r需要隨時開會，自行擬訂議事規(guī)則及議程。同時，總理事會還必須履行其解決貿(mào)易爭端和審議各成員貿(mào)易政策的職責(zé)。

總理事會下設(shè)貨物貿(mào)易理事會；服務(wù)貿(mào)易理事會；知識產(chǎn)權(quán)理事會。這些理事會可視情況自行擬訂議事規(guī)則，經(jīng)總理事會批準(zhǔn)后執(zhí)行。所有成員均可參加各理事會。

各專門委員會

世界貿(mào)易組織組織機(jī)構(gòu)圖

秘書處與總干事

秘書處與總干事：由部長級會議任命的總干事領(lǐng)導(dǎo)的世界貿(mào)易組織秘書處（下稱秘書處），設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，大約有500人。秘書處工作人員由總干事指派，并按部長會議通過的規(guī)則決定他們的職責(zé)和服務(wù)條件。

部長會議明確了總干事的權(quán)力、職責(zé)、服務(wù)條件及任期規(guī)則。世貿(mào)組織總干事主要有以下職責(zé)：他可以最大限度地向各成員施加影響，要求它們遵守世貿(mào)組織規(guī)則；總干事要考慮和預(yù)見世貿(mào)組織的最佳發(fā)展方針；幫助各成員解決它們之間所發(fā)生的爭議；負(fù)責(zé)秘書處的工作，管理預(yù)算和所有成員有關(guān)的行政事務(wù)；主持協(xié)商和非正式談判，避免爭議。

截至1999年5月，世貿(mào)組織共有30多個理事會和常設(shè)委員會。

主要職能

世界貿(mào)易組織總部

作為多邊貿(mào)易談判的講壇；

尋求解決貿(mào)易爭端；監(jiān)督各成員貿(mào)易政策，并與其它同制訂全球經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)的國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。

世貿(mào)組織的目標(biāo)是建立一個完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿(mào)易體制。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織管轄的范圍除傳統(tǒng)的和烏拉圭回合確定的貨物貿(mào)易外，還包括長期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定外的知識產(chǎn)權(quán)、投資措施和非貨物貿(mào)易（服務(wù)貿(mào)易）等領(lǐng)域。世貿(mào)組織具有法人地位，它在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權(quán)威性和有效性。

管理職能

世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)對各成員國的貿(mào)易政策和法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督和管理，定期評審，以保證其合法性。

組織職能

為實現(xiàn)各項協(xié)定和協(xié)議的既定目標(biāo)，世界貿(mào)易組織有權(quán)組織實施其管轄的各項貿(mào)易協(xié)定和協(xié)議，并積極采取各種有效措施。

協(xié)調(diào)職能

世界貿(mào)易組織協(xié)調(diào)其與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際組織和機(jī)構(gòu)的關(guān)系，以保障全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性和凝聚力。

調(diào)節(jié)職能

當(dāng)成員國之間發(fā)生爭執(zhí)和沖突時，世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)解決。

提供職能

世界貿(mào)易組織為其成員國提供處理各項協(xié)定和協(xié)議有關(guān)事務(wù)的談判場所，并向發(fā)展中國家提供必要的技術(shù)援助以幫助其發(fā)展。

基本原則

互惠原則（Reciprocity）

互惠原則，也叫對等原則，是WTO最為重要的原則之一，是指兩成員方在國際貿(mào)易中相互給予對方貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。它明確了成員方在關(guān)稅與貿(mào)易談判中必須采取的基本立場和相互之間必須建立一種什么樣的貿(mào)易關(guān)系。

中國加入世貿(mào)組織

第一. 通過舉行多邊貿(mào)易談判進(jìn)行關(guān)稅或非關(guān)稅措施的削減，對等地向其他成員開放本國市場，以獲得本國產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入其他成員市場的機(jī)會，即所謂“投之以桃”、“報之以李”。

第二. 當(dāng)一國或地區(qū)申請加入世貿(mào)組織時，由于新成員可以享有所有老成員過去已達(dá)成的開放市場的優(yōu)惠待遇，老成員就會一致地要求新成員必須按照世貿(mào)組織現(xiàn)行協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定繳納“入門費”——開放申請方商品或服務(wù)市場。

第三. 互惠貿(mào)易是多邊貿(mào)易談判及一成員貿(mào)易自由化過程中與其他成員實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作的主要工具。關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世貿(mào)組織的歷史充分說明，多邊貿(mào)易自由化給某一成員帶來的利益要遠(yuǎn)大于一個國家自身單方面實行貿(mào)易自由化的利益。因為一國單方面自主決定進(jìn)行關(guān)稅、非關(guān)稅的貨物貿(mào)易自由化及服務(wù)市場開放時，所獲得的利益主要取決于其他貿(mào)易伙伴對這種自由化改革的反應(yīng)，如果反應(yīng)是良好的，即對等地也給予減讓，則獲得的利益就大；反之，則較小。

相反，在世貿(mào)組織體制下，由于一成員的貿(mào)易自由化是在獲得現(xiàn)有成員開放市場承諾范圍內(nèi)進(jìn)行的，自然這種貿(mào)易自由化改革帶來的實際利益有世貿(mào)組織機(jī)制作保障，而不像單邊或雙邊貿(mào)易自由化利益那么不確定。因此，多邊貿(mào)易自由化要優(yōu)于單邊貿(mào)易自由化，尤其像中國這樣的發(fā)展中的大國。

透明度原則

透明度原則（Transparency）是指，WTO成員方應(yīng)公布所制定和實施的貿(mào)易措施及其變化情況，沒有公布的措施不得實施，同時還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世貿(mào)組織。此外，成員方所參加的有關(guān)影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)定，也應(yīng)及時公布和通知WTO。

透明度原則是世貿(mào)組織的重要原則，它體現(xiàn)在世貿(mào)組織的主要協(xié)定、協(xié)議中。根據(jù)該原則，世貿(mào)組織成員需公布有效實施的、現(xiàn)行的貿(mào)易政策法規(guī)有：

(1)海關(guān)法規(guī)。即海關(guān)對產(chǎn)品的分類、估價方法的規(guī)則，海關(guān)對進(jìn)出口貨物征收的關(guān)稅稅率和其他費用；

(2)進(jìn)出口管理的有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章制度；

(3)有關(guān)進(jìn)出口商品征收的國內(nèi)稅、法規(guī)和規(guī)章；

(4)進(jìn)出口商品檢驗、檢疫的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章；

(5)有關(guān)進(jìn)出口貨物及其支付方面的外匯管理和對外匯管理的一般法規(guī)和規(guī)章；

(6)利用外資的立法及規(guī)章制度；

(7)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)和規(guī)章；

(8)有關(guān)出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法規(guī)和規(guī)章；

(9)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)和規(guī)章；

(10)有關(guān)仲裁的裁決規(guī)定；

(11)成員國政府及其機(jī)構(gòu)所簽訂的有關(guān)影響貿(mào)易政策的現(xiàn)行雙邊或多邊協(xié)定、協(xié)議；

(12)其他有關(guān)影響貿(mào)易行為的國內(nèi)立法或行政規(guī)章。

透明度原則規(guī)定各成員應(yīng)公正、合理、統(tǒng)一地實施上述的有關(guān)法規(guī)、條例、判決和決定。統(tǒng)一性要求在成員領(lǐng)土范圍內(nèi)管理貿(mào)易的有關(guān)法規(guī)不應(yīng)有差別待遇，即中央政府統(tǒng)一頒布有關(guān)政策法規(guī)，地方政府頒布的有關(guān)上述事項的法規(guī)不應(yīng)與中央政府有任何抵觸。但是，中央政府授權(quán)的特別行政區(qū)、地方政府除外。公正性和合理性要求成員對法規(guī)的實施履行非歧視原則。

透明度原則還規(guī)定，鑒于對海關(guān)行政行為進(jìn)行檢查和糾正的必要，要求各成員應(yīng)保留或盡快建立司法的或仲裁的或行政的機(jī)構(gòu)和程序。這類法庭或程序獨立于負(fù)責(zé)行政實施的機(jī)構(gòu)之外。除進(jìn)口商在所規(guī)定允許的上訴期內(nèi)可向上級法庭或機(jī)構(gòu)申訴外，其裁決一律由這些機(jī)構(gòu)加以執(zhí)行。

透明度原則對公平貿(mào)易和競爭的實現(xiàn)起到了十分重要的作用。

市場準(zhǔn)入原則

世界貿(mào)易組織市場準(zhǔn)入原則（Market Access）是可見的和不斷增長的，它以要求各國開放市場為目的，有計劃，有步驟，分階段的實現(xiàn)最大限度的貿(mào)易自由化。市場準(zhǔn)入原則的主要內(nèi)容包括關(guān)稅保護(hù)與減讓，取消數(shù)量限制和透明度原則。世貿(mào)組織倡導(dǎo)最終取消一切貿(mào)易壁壘，包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，雖然關(guān)稅壁壘仍然是世界貿(mào)易組織所允許的合法的保護(hù)手段，但是關(guān)稅的水平必須是不斷下降的。

促進(jìn)公平競爭原則

世界貿(mào)易組織不允許締約國以不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行不公平競爭，特別禁止采取傾銷和補(bǔ)貼的形式出口商品，對傾銷和補(bǔ)貼都做了明確的規(guī)定，制定了具體而詳細(xì)的實施辦法，世界貿(mào)易組織主張采取公正的貿(mào)易手段進(jìn)行公平的競爭。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則

中國加入世貿(mào)組織

如允許發(fā)展中國家在一定范圍內(nèi)實施進(jìn)口數(shù)量限制或是提高關(guān)稅的“政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展援助”條款，僅要求發(fā)達(dá)國家單方面承擔(dān)義務(wù)而發(fā)展中國家無償享有某些特定優(yōu)惠的“貿(mào)易和發(fā)展條款”，以及確立了發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家更長的過渡期待遇和普惠制待遇的合法性。

非歧視性原則

這一原則包括兩個方面，一個是最惠國待遇，另一個是國民待遇。成員一般不能在貿(mào)易伙伴之間實行歧視；給予一個成員的優(yōu)惠，也應(yīng)同樣給予其他成員。這就是最惠國待遇。這個原則非常重要，在管理貨物貿(mào)易的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中位居第一條，在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中是第二條，在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中是第四條。因此，最惠國待遇適用于世貿(mào)組織所有三個貿(mào)易領(lǐng)域。國民待遇是指對外國的貨物、服務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)與本地的同等對待。最惠國待遇的根本目的是保證本國以外的其他締約方能夠在本國的市場上與其他國企業(yè)在平等的條件下進(jìn)行公平競爭。非歧視性原則是世界貿(mào)易組織的基石，是避免貿(mào)易歧視和摩擦的重要手段，是實現(xiàn)各國間平等貿(mào)易的重要保證。

1.最惠國待遇原則：一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國家的優(yōu)惠待遇，立即和無條件的給予其他各成員方。

要點：

a.自動性 立即和無條件；

b.同一性 受惠標(biāo)的必須相同；

c.相互性 既是受惠方又是給惠方，承擔(dān)義務(wù)同時享受權(quán)利；

d.普遍性 適用于全部進(jìn)出口產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易和各個部門和所有種類的知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者。

例外：

A.以關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)等形式出現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排，在這些區(qū)域內(nèi)部實行的比最惠國待遇更優(yōu)惠的優(yōu)惠，區(qū)域外世界貿(mào)易組織成員無權(quán)享受；

B.對發(fā)展中成員方實行的特殊和差別待遇，如普遍優(yōu)惠制；

C.在邊境貿(mào)易中對毗鄰國家給予更多的貿(mào)易便利；

D.在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域允許成員方就一般司法協(xié)助國際協(xié)定中享有的權(quán)利等方面保留例外。

2.國民待遇原則：對其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇，不低于本國同類產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。

要點：

a.適用的對象是產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者，但因這些領(lǐng)域具體受惠對象不同，國民待遇條款的適用范圍、具體規(guī)則和重要性有所不同；

b.只涉及其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者，在進(jìn)口成員方境內(nèi)所享有的待遇；

c.定義中不低于一詞的含義是指，其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者應(yīng)與進(jìn)口成員方同類產(chǎn)品、相同服務(wù)和服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者享有同等待遇，若進(jìn)口成員方給予前者更高的待遇，并不違反國民待遇原則。

權(quán)利義務(wù)

(1)能使產(chǎn)品和服務(wù)及知識產(chǎn)權(quán)在150個成員中享受無條件、多邊、永久和穩(wěn)定的最惠國待遇以及國民待遇；

中國加入世界貿(mào)易組織簽字儀式

(3)享受發(fā)展中國家成員的大多數(shù)優(yōu)惠或過渡期安排；

(4)享受其他世貿(mào)組織成員開放或擴(kuò)大貨物、服務(wù)市場準(zhǔn)入的利益；

(5)利用世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制，公平、客觀、合理地解決與其他國家的經(jīng)貿(mào)摩擦，營造良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境；

(6)參加多邊貿(mào)易體制的活動獲得國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的決策權(quán)；

(7)享受世貿(mào)組織成員利用各項規(guī)則、采取例外、保證措施等促進(jìn)本國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的權(quán)利。

(1)在貨物、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面，依世貿(mào)組織規(guī)定，給予其他成員最惠國待遇、國民待遇；

(2)依世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)議規(guī)定，擴(kuò)大貨物、服務(wù)的市場準(zhǔn)入程度，即具體要求降低關(guān)稅和規(guī)范非關(guān)稅措施，逐步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易市場開放；

(3)按《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；

(4)按爭端解決機(jī)制與其他成員公正地解決貿(mào)易摩擦，不能搞單邊報復(fù)；

(5)增加貿(mào)易政策、法規(guī)的透明度；

(6)規(guī)范貨物貿(mào)易中對外資的投資措施；

(7)按在世界出口中所占比例繳納一定會費。

法律框架

世界貿(mào)易組織的法律框架，由《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》及其四個附件組成。

附件一包括《貨物貿(mào)易多邊協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，分別稱為附件1A、附件1B及附件1C；

附件二為《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》；

附件三為《貿(mào)易政策審議機(jī)制》；

附件四是諸邊協(xié)議。

《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》

附件1A

有關(guān)貨物貿(mào)易的多邊協(xié)議，這些協(xié)議主要包括：

1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。

農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議。

實施動植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議。

紡織品與服裝協(xié)議。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議。

與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議。

關(guān)于履行1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)議。

關(guān)于履行1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第七條的協(xié)議。

裝運前檢疫協(xié)議。

原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議。

進(jìn)口許可程序協(xié)議。

補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議。

保障措施協(xié)議。

附件1B

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》：對國際服務(wù)貿(mào)易的定義從四個方面作出了規(guī)定：

過境交付，即指從一參加方境內(nèi)向任何其他參加方境內(nèi)提供服務(wù)。

境外消費，即指在一參加方境內(nèi)向任何其他參加方的服務(wù)消費者提供服務(wù)。

商業(yè)存在，即指一參加方在其他任何參加方境內(nèi)通過提供服務(wù)的實體的介入而提服務(wù)。

自然人流動，即指一參加方的自然人在其他任何參加方境內(nèi)提供服務(wù)。

附件1C

《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》

附件二

附件三

附件四

爭端解決

隨著國際社會經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷發(fā)展，國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的貿(mào)易戰(zhàn)也日見頻繁。在解決國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛方面，世界貿(mào)易組織自成立以來就發(fā)揮著重要作用。

世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)構(gòu)是總理事會，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理圍繞烏拉圭回合最后文件所包括的任何協(xié)定或協(xié)議而產(chǎn)生的爭端。根據(jù)世界貿(mào)易組織成員的承諾，在發(fā)生貿(mào)易爭端時，當(dāng)事各方不應(yīng)采取單邊行動對抗，而是通過爭端解決機(jī)制尋求救濟(jì)并遵守其規(guī)則及其所做出的裁決。

爭端解決的程序是：

(1)磋商：根據(jù)《爭端解決規(guī)則和程序諒解》規(guī)定，爭端當(dāng)事方應(yīng)當(dāng)首先采取磋商方式解決貿(mào)易糾紛。磋商要通知爭端解決機(jī)構(gòu)。磋商是秘密進(jìn)行的，是給予爭端各方能夠自行解決問題的一個機(jī)會。

(2)成立專家小組：如果有關(guān)成員在10天內(nèi)對磋商置之不理或在60天后未獲解決，受損害的一方可要求爭端解決機(jī)構(gòu)成立專家小組。專家小組一般由3人組成，依當(dāng)事人的請求，對爭端案件進(jìn)行審查，聽取雙方陳述，調(diào)查分析事實，提出調(diào)查結(jié)果，幫助爭端解決機(jī)構(gòu)作出建議或裁決。專家組成立后一般應(yīng)在6個月內(nèi)向爭端各方提交終期報告，在緊急情況下，終期報告的時間將縮短為3個月。

(3)通過專家組報告：爭端解決機(jī)構(gòu)在接到專家組報告后20－60天內(nèi)研究通過，除非當(dāng)事方?jīng)Q定上訴，或經(jīng)協(xié)商一致反對通過這一報告。

(4)上訴機(jī)構(gòu)審議：專家小組的終期報告公布后，爭端各方均有上訴的機(jī)會。上訴由爭端解決機(jī)構(gòu)設(shè)立的常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)受理。上訴機(jī)構(gòu)可以維持、修正、撤銷專家小組的裁決結(jié)論，并向爭端解決機(jī)構(gòu)提交審議報告。

(5)爭端解決機(jī)構(gòu)裁決：爭端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)在上訴機(jī)構(gòu)的報告向世貿(mào)組織成員散發(fā)后的30天內(nèi)通過該報告，一經(jīng)采納，則爭端各方必須無條件接受。

(6)執(zhí)行和監(jiān)督：爭端解決機(jī)構(gòu)監(jiān)督裁決和建議的執(zhí)行情況。如果違背義務(wù)的一方未能履行建議并拒絕提供補(bǔ)償時，受侵害的一方可以要求爭端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)采取報復(fù)措施，中止協(xié)議項下的減讓或其它義務(wù)。

標(biāo)識

1997年10月9日，世貿(mào)組織啟用新的標(biāo)識。該標(biāo)識由六道向上彎曲的弧線組成，上三道和下三道分別為紅、藍(lán)、綠三種顏色。標(biāo)識意味著充滿活力的世貿(mào)組織在持久和有序地擴(kuò)大世界貿(mào)易方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用。六道弧線組成的球形表示世貿(mào)組織是不同成員組成的國際機(jī)構(gòu)。標(biāo)識久看有動感，象征世貿(mào)組織充滿活力。標(biāo)識的設(shè)計者是新加坡的楊淑女士，她的設(shè)計采用了中國傳統(tǒng)書法的筆勢，六道弧線帶有毛筆書法起筆和收筆的韻律。

官方語言

世貿(mào)組織成員（深綠、淺綠色）

成員

世貿(mào)組織成員分四類：發(fā)達(dá)成員、發(fā)展中成員、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體成員和最不發(fā)達(dá)成員。2006年11月7日，世界貿(mào)易組織總理事會在日內(nèi)瓦召開特別會議，正式宣布接納越南成為該組織第150個成員。

2012年10月26日在瑞士日內(nèi)瓦召開的總理事會會議上正式批準(zhǔn)老撾成為其第158個成員。據(jù)此，世貿(mào)組織正式成員已經(jīng)達(dá)到158個。

2012年12月10日世界貿(mào)易組織在瑞士日內(nèi)瓦召開的總理事會非正式會議上通過塔吉克斯坦加入世界貿(mào)易組織的一攬子文件，批準(zhǔn)塔吉克斯坦的成員資格。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，塔吉克斯坦立法機(jī)構(gòu)應(yīng)于2013年6月7日前批準(zhǔn)相關(guān)協(xié)議，這一國內(nèi)程序完成30天后塔吉克斯坦將正式成為世貿(mào)組織的第159位成員。^[6]2013年3月2日，塔吉克斯坦正式成為世貿(mào)組織的的第159個成員。

2013年12月4日，在世界貿(mào)易組織第九次部長級會議在印度尼西亞巴厘島通過協(xié)議，正式批準(zhǔn)也門加入世貿(mào)組織。也門成為世貿(mào)組織的第160個成員。

2015年4月26日，塞舌爾結(jié)束了與WTO成員間長達(dá)20年的入世條款談判，正式成為WTO第161個成員。

2015年7月27日，瑞士日內(nèi)瓦，哈薩克斯坦入世簽字儀式舉行。哈薩克斯坦成為世界貿(mào)易組織第162個成員。

（以上表格資料來源于有關(guān)新聞報道）

1995年7月11日，世貿(mào)組織總理事會會議決定接納中國為該組織的觀察員。中國自1986年申請重返關(guān)貿(mào)總協(xié)定以來，為復(fù)關(guān)和加入世界貿(mào)易組織已進(jìn)行了長達(dá)15年的努力。

2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織，成為其第143個成員。

利弊分析

利：

①它有利于中國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和國際分工，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

②有利于擴(kuò)大出口和利用外資，并在平等條件下參與國際競爭；

③有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；

④有利于改革開放、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高；

⑤有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的增長；

⑥也有利于直接參與21世紀(jì)國際貿(mào)易規(guī)則的決策過程，擺脫別人制定規(guī)則而中國被動接受的不利狀況，從而維護(hù)合法權(quán)益。

弊：

加入世貿(mào)組織對我國的弱勢產(chǎn)業(yè)也是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果不加快改革的步伐，這些產(chǎn)業(yè)將面臨被淘汰的危險。隨著市場的進(jìn)一步擴(kuò)大，關(guān)稅的大幅度減讓，外國產(chǎn)品、服務(wù)和投資有可能更多地進(jìn)入中國市場，國內(nèi)一些產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)免不了面臨更加激烈的競爭。

中國世貿(mào)訴歐盟第一案勝訴

世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)2011年7月15日發(fā)布報告，最終裁定中國在與歐盟關(guān)于緊固件的貿(mào)易爭端中勝訴。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人昨天稱此案中方勝訴具有重大意義，將有助于改善中國企業(yè)在包括歐盟在內(nèi)的國際市場的競爭環(huán)境，也將增強(qiáng)世貿(mào)成員對世貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制的信心。中國是世界上最大的螺絲、螺母和螺栓等碳鋼緊固件生產(chǎn)國，歐盟是這些產(chǎn)品的主要市場。2009年1月，歐盟決定對中國碳鋼緊固件產(chǎn)品征收26.5%至85%的反傾銷稅。2009年7月31日，中國將歐盟有關(guān)立法及反傾銷措施訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制。此案成為中國在世貿(mào)組織起訴歐盟的第一案。

世貿(mào)裁定美對華高額關(guān)稅違規(guī)

世界貿(mào)易組織爭端解決委員會14日裁定，美國對中國鋼鐵制品、太陽能電池板等22類進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅的做法不符合世界貿(mào)易規(guī)則。這些商品的年出口金額約為72億美元。

根據(jù)《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》，反補(bǔ)貼關(guān)稅僅適用于出口商為“公共機(jī)構(gòu)”。世貿(mào)組織爭端解決委員會認(rèn)為，美國提供的證據(jù)不足以證明中國出口企業(yè)為“公共機(jī)構(gòu)”，此外，美方以基準(zhǔn)價格而非實際交易價格來計算中國出口商品成本的方法也是錯誤的。

但世貿(mào)組織同時也裁定，美在進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查時使用可獲得的不利事實、補(bǔ)貼利益計算、補(bǔ)貼專向性認(rèn)定等方面不違反世貿(mào)規(guī)則。

成果展示

“加入世貿(mào)組織十周年，是中國對外貿(mào)易跨越式發(fā)展的十年，是中國積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，吸收外資水平不斷提高，對外經(jīng)濟(jì)合作步伐加快，與世界經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)共同發(fā)展的十年。”2011年6月4日，在浙江省寧波市舉行的2011第四屆中國信托網(wǎng)開放論壇上，國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示，加入世貿(mào)的十年是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項改革取得重大成就的十年。

國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示，回顧入世十年，中國所取得的偉大成就，首先表現(xiàn)在對外貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展，中國的出口規(guī)模經(jīng)過十年躍居世界第一。發(fā)展對外貿(mào)易，是中國對外開放的核心內(nèi)容，也是參與國際經(jīng)濟(jì)合作的重要渠道。

多年來，中國緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，著力解決對外貿(mào)易中發(fā)生的突出問題，對外貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大，對外貿(mào)易的質(zhì)量不斷提高。

姚景源分析，加入世貿(mào)的十年比加入世貿(mào)組織前二十四年中國的進(jìn)出口總額增長了3.8倍，中國的出口增長了4.0倍，中國的進(jìn)口增長3.6倍。這十年中國進(jìn)出口貿(mào)易年均增長21.6%，其中出口增長21.9%，進(jìn)口增長21.4%。2010年，中國的進(jìn)出口貿(mào)易再創(chuàng)新高，進(jìn)出口總額接近3萬億美元，真正的實現(xiàn)了利民利得財富的分配格局。

姚景源還分析，2001年中國的出口總額與英國相近，但是在隨后的十年當(dāng)中，中國的出口總額在2004年超過日本，2007年超過美國，2009年超過德國，躍居世界第一位，占全球出口的比重由2001年的7.3%提高到的9.6%。

在對外貿(mào)易有了迅速發(fā)展的同時，貿(mào)易平衡的狀況也經(jīng)歷了由順差擴(kuò)大到逐步平衡的一個發(fā)展歷程。

中國認(rèn)真履行開放國內(nèi)市場的承諾，平均關(guān)稅從2001年的15.3%降到了9.8%，并且進(jìn)一步簡化進(jìn)口管理，進(jìn)一步完善進(jìn)口促進(jìn)體系，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化的程度，基本上取消了進(jìn)口配額管理。姚景源介紹說，“我們分批取消了八百多個稅務(wù)商品的管理，進(jìn)口格局也發(fā)展到逐漸平衡?！?/p>

中國外資直接投資累計達(dá)到6531.4億美元，平均每年增長9.5%。全球排名由2001年的第四位上升到的第二位，并且連續(xù)18年處在發(fā)展中國家的首位。

截至2011年6月4日，跨國公司在華設(shè)立的研發(fā)中心已超過1400家。在外資研發(fā)中心中，從事先導(dǎo)技術(shù)研究的接近50%，已經(jīng)超過從事市場調(diào)研型研究的比重。60%以上的研發(fā)中心將全球市場作為它的主要服務(wù)目標(biāo)。

加入世貿(mào)組織的十年是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時期，2001年中國人均GDP是8622元人民幣，十年間GDP年均增長10.5%。姚景源表示，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，加入世貿(mào)組織，中國是受益者，是參與全球化的一個利益受益者，中國加入世貿(mào)組織是一個英明、正確的決策。

“我們總結(jié)十年成就的同時，應(yīng)當(dāng)看到我們的問題，要把這些問題，緊緊的放到十二五期間轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個重要內(nèi)容?！币霸刺寡?，如果做到這一點，相信在有了加入世貿(mào)組織十年的基礎(chǔ)上，中國經(jīng)濟(jì)會有更多更大的輝煌。

高層論壇

中國加入世界貿(mào)易組織十周年高層論壇于2011年12月11日上午10時在人民大會堂三樓金色大廳舉行。

世界貿(mào)易組織（WTO）于2011年12月16日在瑞士日內(nèi)瓦召開第八次部長級會議，正式同意吸納俄羅斯入世。俄羅斯由此結(jié)束長達(dá)18年的入世“馬拉松”。

2011年11月10日，俄羅斯加入世界貿(mào)易組織工作組一致通過俄羅斯入世條約最終文本。擁有世貿(mào)組織最高決策權(quán)的部長級會議16日正式宣布，批準(zhǔn)俄羅斯成員身份。

按程序，俄羅斯正式成為世貿(mào)組織一員只待俄羅斯議會的批準(zhǔn)。俄羅斯議會必須在2012年6月15日前作出決定。俄方首席談判代表梅德韋德科夫先前說，俄羅斯預(yù)計將在“2012年早些時候通過條約。

第一副總理伊戈爾·舒瓦洛夫歡迎世貿(mào)組織批準(zhǔn)俄羅斯成員身份。舒瓦洛夫說，這是改變的跡象，“朝著好勢頭改變”。

社科院俄羅斯問題專家姜毅指出，俄羅斯“入世”，對中國企業(yè)而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

2012年8月22日，俄羅斯正式成為世界貿(mào)易組織（世貿(mào)組織）第156個成員，漫長而又曲折的入世之路終于畫上句號。此舉為俄羅斯進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)打開新局面，為推動建設(shè)公平有效的多邊貿(mào)易體系創(chuàng)造新契機(jī)。

從短期來看，俄羅斯或許并不能從入世中獲取立竿見影的“紅利”。相反，諸如輕工、農(nóng)業(yè)、金融、保險、汽車和航空制造等行業(yè)將備受壓力；但從長期來看，入世將提升俄經(jīng)濟(jì)整體競爭力，有助于其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。這對謀求創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變原料型經(jīng)濟(jì)增長模式的俄羅斯來說尤為重要。

俄羅斯入世，意味著世貿(mào)組織將最后一個重要經(jīng)濟(jì)體納入國際貿(mào)易規(guī)則之內(nèi)。盡管不少人因多哈回合談判久拖未決，對世貿(mào)組織運作機(jī)制提出質(zhì)疑，但世貿(mào)組織仍是當(dāng)前最為成熟和有效的多邊貿(mào)易機(jī)制。俄羅斯的加入，無疑將為國際貿(mào)易注入新鮮血液。

此外，俄羅斯入世在某種程度上將改變多邊貿(mào)易體系的力量構(gòu)成，有助于金磚國家在多哈回合談判中協(xié)調(diào)立場，維護(hù)新興經(jīng)濟(jì)體的利益，為多邊貿(mào)易體系建設(shè)和全球經(jīng)濟(jì)治理注入新的活力。

管理集體

主要成果

首個全球性貿(mào)易協(xié)定誕生

世貿(mào)組織第九屆部長級會議2013年12月7日中午在印尼巴厘島圓滿閉幕，世貿(mào)組織成立18年來首個全球性貿(mào)易協(xié)定誕生的喜訊傳出。或許是因為之前的談判太膠著、等待太漫長，會議閉幕式顯得格外溫情。隨著《巴厘部長宣言》一錘定音，剎那間全場起立，掌聲夾雜著歡呼聲久久不息。

“巴厘一攬子協(xié)定”是本次會議上最甘美的果實。這份世貿(mào)組織成立18年來的首個全球貿(mào)易協(xié)定，共包括10份文件，其中涵蓋簡化海關(guān)及口岸通關(guān)程序、允許發(fā)展中國家在糧食安全上有更多選擇權(quán)、協(xié)助最不發(fā)達(dá)國家發(fā)展貿(mào)易等內(nèi)容。

WTO達(dá)成近20年來最大規(guī)模關(guān)稅減讓協(xié)議

2015年12月17日，世界貿(mào)易組織(WTO)的50余個成員國達(dá)成近20年來規(guī)模最大的關(guān)稅減讓協(xié)議，取消了對201項IT產(chǎn)品1.3萬億美元貿(mào)易的限制。

2015年12月15日至19日，世貿(mào)組織第十屆部長級會議在肯尼亞內(nèi)羅畢舉行。商務(wù)部部長高虎城率由商務(wù)部、外交部、發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署和駐世貿(mào)組織代表團(tuán)組成的中國代表團(tuán)出席會議。

經(jīng)過幾天幾夜艱苦的談判，會議通過了《內(nèi)羅畢部長宣言》及9項部長決定，承諾繼續(xù)推動多哈議題，成果豐富。

一是世貿(mào)組織成員首次承諾全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，并就出口融資支持、棉花、國際糧食援助等方面達(dá)成了新的多邊紀(jì)律；

二是達(dá)成了近18年來世貿(mào)組織首個關(guān)稅減讓協(xié)議——《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍協(xié)議，涉及1.3萬億美元國際貿(mào)易；

三是在優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)豁免等方面切實給予最不發(fā)達(dá)國家優(yōu)惠待遇；

四是正式批準(zhǔn)阿富汗和利比里亞加入世貿(mào)組織。

存在問題

WTO此機(jī)構(gòu)的目標(biāo)原是為了監(jiān)督新的全球秩序，確保其合法；然而WTO沒有任何類似民主機(jī)構(gòu)的特征：WTO秘密運作，沒有義務(wù)向成員國或他者解釋其行動；WTO的國家代表多是貿(mào)易律師，往往會因為企業(yè)需要而為之打通關(guān)，而該組織也秉持對市場的信仰，往往向企業(yè)利益傾斜，常讓地方環(huán)境法與勞工法受挫、無以伸張。

不公平的決策

一些國家對于在WTO框架下的不公機(jī)制表示不滿，如在數(shù)國組成的小團(tuán)體內(nèi)討論而達(dá)到協(xié)議，往往壓縮其他比較“不重要”的國家的權(quán)益等等，而在此體制下，大部分發(fā)展中國家也較沒有足夠力量反對一些決議。

密室會議

WTO最為人詬病之一，即為其不透明的所謂“密室會議”、“綠室會議”或“小型部長會議”(Green Room)。其原文出自起初GATT烏拉圭回合(Uruguay Round) 中，少數(shù)會員代表于綠色房間內(nèi)所作出的決議，另一說則為日內(nèi)瓦WTO秘書長的辦公室顏色。在“密室會議”中，部分對于會議主題有利益關(guān)系的少數(shù)國家事先就議題做出一致的方案，之后在將此決議公布于所有會員國前決議。此種決議方式在后來于1999年西雅圖、2001年杜哈及2003年坎昆部長會議均被采用，甚至成為許多決議失敗的原因，因為非洲或其他周邊國家在整個會議討論中，均被排除在“密室會議”之外，故拒絕承認(rèn)最后的決議。此種決策過程在1990年代常被提出，常為開發(fā)中國家或非政府組織對于WTO決策不透明的批判焦點。

過去數(shù)十年中有許多方案嘗試解決“密室會議”的問題，如由數(shù)個永久核心會員國及由其他成員國以輪值的方式所組成的執(zhí)行委員會，以管理WTO里的議程，其中的核心會員國可由各國在世界經(jīng)濟(jì)體的影響力或其他準(zhǔn)則來決定。然至今這方面仍未有明顯的進(jìn)展。許多決策者認(rèn)為，使WTO的會議更為透明無疑是有必要且可取的，但同時也有人認(rèn)為“密室會議”這樣的討論過程在如此一個日益龐大的組織是無可避免的。

除上述以外，包含了WTO中最重要的關(guān)稅限制及其他由所有會員國決議的資料庫無法自由地取得，也常是多方批評的一項。

巴厘協(xié)定

2013年12月7日，比原定時間推遲了1天，世界貿(mào)易組織(WTO)第九屆部長級會議在印尼巴厘島落下帷幕，發(fā)表了《巴厘部長宣言》。此次會議在最后時刻達(dá)成了WTO成立18年、多哈回合談判啟動12年以來的第一份全球多邊貿(mào)易協(xié)定——“巴厘一攬子協(xié)定”。這標(biāo)志著多哈回合貿(mào)易談判12年僵局終獲歷史性突破。此次會議成果振奮人心，但也要看到這只是世貿(mào)多哈回合協(xié)議的一個縮水版協(xié)議，離多哈回合談判的全面完成尚十分遙遠(yuǎn)。

修改補(bǔ)貼規(guī)則

2020年1月15日，“歐美日要求制定更嚴(yán)格的補(bǔ)貼規(guī)則”，德國《商報》報道稱，在美中簽署第一階段貿(mào)易協(xié)議前一天，美國、歐盟及日本在華盛頓舉行三邊會談后發(fā)表聯(lián)合聲明，同意在世界貿(mào)易組織（WTO）框架下，強(qiáng)化有關(guān)工業(yè)補(bǔ)貼領(lǐng)域的國際規(guī)則。該報稱，聲明未點名中國，但此舉顯然針對中國。^[7]

貿(mào)易裁決

2020年9月15日，世界貿(mào)易組織裁定，根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)則，特朗普政府對價值超過2000億美元的中國商品征收的關(guān)稅是非法的。^[11]

2020年10月26日，歐盟委員會表示，世界貿(mào)易組織(WTO)正式授權(quán)歐盟對美國實施制裁，以報復(fù)美國向飛機(jī)制造商波音公司(Boeing BA)提供補(bǔ)貼?！皻W盟執(zhí)委會正與成員國密切磋商，準(zhǔn)備采取反制措施，”歐盟貿(mào)易專員Valdis Dombrovskis在一份聲明中稱。他補(bǔ)充稱，他仍在就歐洲向空中客車(Airbus)提供補(bǔ)貼的問題，與美國政府談判解決辦法。^[12]

2022年12月9日，世界貿(mào)易組織發(fā)布專家組報告，裁定2018年美國對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅的措施違反了世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定。^[20]

相關(guān)信息

2020年6月8日，世貿(mào)組織正式啟動新總干事遴選程序。今日起至7月8日，世貿(mào)組織成員可提名新總干事人選。候選人將與世貿(mào)組織所有成員會面，發(fā)表見解并回答提問。之后將展開多輪評估，直至確認(rèn)一名最終候選人后，再進(jìn)行最終表決。^[8]

2020年7月8日，世界貿(mào)易組織新任總干事提名工作結(jié)束。繼墨西哥、尼日利亞、埃及、摩爾多瓦和韓國之后，肯尼亞、沙特阿拉伯和英國當(dāng)天分別提交本國候選人名單，世貿(mào)組織總干事候選人升至8人。據(jù)世貿(mào)組織官網(wǎng)消息，總干事候選人將在本月15日至17日舉行的總理事會特別會議上與成員見面。^[9]

2021年6月，世貿(mào)組織（WTO）同意成立專家小組，以解決中澳之間的大麥貿(mào)易爭端。同時，新西蘭也將以第三方身份參與案件審理。^[15]

條約條例

《巴厘部長宣言》《新加坡部長宣言》《新加坡宣言》《部長會議聲明》《部長宣言》《亞太信息基礎(chǔ)設(shè)施漢城宣言》《聯(lián)合聲明》《茂物宣言》《大阪行動議程》《黃金海岸宣言》《坎昆宣言》《行動計劃》

《相互認(rèn)可安排（MRA）》??《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》《貨物貿(mào)易多邊協(xié)定》《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》《貿(mào)易政策審議機(jī)制》《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》《關(guān)于世界貿(mào)易組織爭端解決規(guī)則與程序的諒解》

文化傳統(tǒng)

1997年10月9日，世界貿(mào)易組織啟用新的標(biāo)識。該標(biāo)識由六道向上彎曲的弧線組成，上三道和下三道分別為紅、藍(lán)、綠三種顏色。標(biāo)識意味著充滿活力的世界貿(mào)易組織在持久和有序地擴(kuò)大世界貿(mào)易方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用。六道弧線組成的球形表示世界貿(mào)易組織是不同成員組成的國際機(jī)構(gòu)。標(biāo)識久看有動感，象征世界貿(mào)易組織充滿活力。標(biāo)識的設(shè)計者是新加坡的楊淑，她的設(shè)計采用了中國傳統(tǒng)書法的筆勢，六道弧線帶有毛筆書法起筆和收筆的韻律。

世界貿(mào)易組織標(biāo)識

世界貿(mào)易組織官方語言為英文、法文和西班牙文。

評價意義

維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，對于促進(jìn)國際貿(mào)易及世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。世界貿(mào)易組織為解決全球貿(mào)易爭端創(chuàng)造了新的機(jī)制和程序，包括設(shè)置爭端解決機(jī)制及其上訴機(jī)構(gòu)，確立具有國際法強(qiáng)制執(zhí)行效力的裁決機(jī)制，因此被稱為帶“牙齒”的國際組織。（中國新聞網(wǎng) 評）