提出背景
近幾年來(lái),朝鮮黨和政府一再表示,要在已故國(guó)家主席金日成誕辰100周年的2012年“打開(kāi)強(qiáng)盛大國(guó)之門(mén)”。為實(shí)現(xiàn)這一經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo),朝鮮在2009年接連發(fā)動(dòng)了“150天戰(zhàn)斗”和“100天戰(zhàn)斗,2010年則把“提高人民生活水平”作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重,掀起了集中全國(guó)力量發(fā)展輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的熱潮。
朝鮮把在2012年“打開(kāi)強(qiáng)盛大國(guó)之門(mén)”作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),并把2010年作為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵年。2011年1月,朝鮮成立國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總局,并制定了“國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)十年戰(zhàn)略計(jì)劃”。計(jì)劃確定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)和電力、煤炭、石油、金屬等基礎(chǔ)工業(yè)及地區(qū)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
政治發(fā)展
主體思想
主體思想紀(jì)念塔
朝鮮已故國(guó)家主席金日成創(chuàng)立主體思想。1955年12月,金日成在對(duì)黨的宣傳工作者講話中提出,要 以朝鮮革命作為“黨的思想工作的主體”。這是金日成第一次提出“主體”的概念。此后,經(jīng)過(guò)不斷豐富,到20世紀(jì)60年代下半期,金日成最終完成了對(duì)主體思想體系化工作。
千里馬銅像
主體思想在國(guó)家政策上的體現(xiàn)就是:政治上自主、經(jīng)濟(jì)上自足、國(guó)防上自衛(wèi)。金日成在闡述主體思想時(shí)指出,樹(shù)立主體意味著要“獨(dú)立地根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況并且主要依靠自己的力量,解決革命和建設(shè)中一切問(wèn)題”。政治上自主就是獨(dú)立自主地制定和貫徹全部路線和政策,對(duì)外活動(dòng)采取自主立場(chǎng),行使完全的平等權(quán)和自主權(quán)。經(jīng)濟(jì)上自立是獨(dú)立發(fā)展自己的民族經(jīng)濟(jì)。國(guó)防上自衛(wèi)是用自己的力量建設(shè)強(qiáng)大的、足以自衛(wèi)的國(guó)防力量。而且,“革命 和建設(shè)的主人是人民群眾,推動(dòng)革命和建設(shè)的力量也在于人民群眾”。1972年12月,《朝鮮民主主義人民共和國(guó)憲法》規(guī)定,“把馬克思列寧主義創(chuàng)造性地運(yùn)用于我國(guó)現(xiàn)實(shí)的朝鮮勞動(dòng)黨的主體思想作為自己活動(dòng)的指針”。1980年10月,朝鮮勞動(dòng)黨第六次代表大會(huì)通過(guò)的新黨章把“金日成同志的革命思想、主體思想作為唯一的指導(dǎo)方針”。
金正日將金日成的主體思想進(jìn)行了“豐富和發(fā)展”。1982年3月,金正日發(fā)表了《關(guān)于主體思想》一文,系統(tǒng)闡述了主體思想的哲學(xué)原理、社會(huì)歷史原理、指導(dǎo)原則和歷史意義。1986年7月,金正日又發(fā)表文章《主體思想教育的若干問(wèn)題》再次闡釋主體思想是把朝鮮革命事業(yè)引向勝利的思想。
先軍政治
朝鮮2012年閱兵儀式
朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日于1995年1月提出“先軍政治”,總體上是對(duì)金日成主體思想的繼承與發(fā)展?!跋溶娬巍钡乃枷刖褪菍ⅰ败娛碌谝弧焙汀凹訌?qiáng)國(guó)防力量”作為國(guó)家第一要?jiǎng)?wù),簡(jiǎn)單地說(shuō),就是一切以軍事 工作為先,一切以軍事工作為重。“先軍政治”是朝鮮在冷戰(zhàn)后嚴(yán)酷的國(guó)際環(huán)境下,面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、國(guó)際壓力增大的情況下選擇的一種政治領(lǐng)導(dǎo)方式。
“先軍政治”主要內(nèi)容包括4個(gè)方面:一是突出軍隊(duì)在社會(huì)階層中的最高地位,將軍人置于工人、農(nóng)民、知識(shí)分子三大階層之前。二是執(zhí)行“先軍”領(lǐng)導(dǎo)方式,以治軍方式推動(dòng)全社會(huì)工作。三是保障軍費(fèi)投入。四是用軍人的奉獻(xiàn)精神啟迪國(guó)民,增強(qiáng)國(guó)民凝聚力。
“先軍政治”的提出,與朝鮮歷史上一貫重視軍事建設(shè)的國(guó)家傳統(tǒng)戰(zhàn)略相一致。在先軍政治思想的指導(dǎo)下,軍隊(duì)幾乎參與到社會(huì)主義建設(shè)的所有領(lǐng)域,朝鮮也實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)和人民在思想、工作態(tài)度、生活作風(fēng)上的完全一致。
經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

金日成銅像
朝鮮人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,自力更生、艱苦奮斗,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科學(xué)技術(shù)、文化教育等諸多領(lǐng)域取得了令人矚目的成就。從1953年起,朝鮮就在全國(guó)實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療制度。1972年,朝鮮又在全國(guó)普遍實(shí)施11年 義務(wù)教育制度。到20世紀(jì)90年代,雖然按人均收入朝鮮仍處世界較低水平,但其教育指標(biāo)已處于發(fā)展中國(guó)家前列,健康指標(biāo)可與中等發(fā)達(dá)國(guó)家相媲美。進(jìn)入21世紀(jì),朝鮮黨和政府號(hào)召全體朝鮮人民努力奮斗,“掀起第二次千里馬運(yùn)動(dòng)大高潮”,集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)國(guó)家,以追趕世界發(fā)展的步伐。從2002年7月起,朝鮮實(shí)行了一系列經(jīng)濟(jì)調(diào)整措施,并提出用現(xiàn)代技術(shù)革新經(jīng)濟(jì),按照新環(huán)境、新氣候的要求改善經(jīng)濟(jì)管理體制。朝鮮2012年立了一個(gè)新的負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的機(jī)構(gòu)——國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總局,并制定了“國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)十年戰(zhàn)略計(jì)劃”。新成立的國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總局是“政府機(jī)構(gòu)”,全權(quán)負(fù)責(zé)處理國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略項(xiàng)目的“所有實(shí)施問(wèn)題”。
新制定的“國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)十年戰(zhàn)略計(jì)劃”已經(jīng)獲得朝鮮內(nèi)閣的批準(zhǔn),并作為內(nèi)閣決定下達(dá)。這個(gè)計(jì)劃確定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)和電力、煤炭、石油、金屬等基礎(chǔ)工業(yè)及地區(qū)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo),制定了在2012年打開(kāi)強(qiáng)盛大國(guó)之門(mén)的框架,并“展示了在2020年達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平的前景”。
朝鮮內(nèi)閣委任朝鮮大豐國(guó)際投資集團(tuán)全權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)施這一計(jì)劃的主要項(xiàng)目。朝鮮于2011年1月成立了大豐國(guó)際投資集團(tuán),于3月成立了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行。據(jù)朝鮮媒體報(bào)道,大豐國(guó)際投資集團(tuán)是對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作機(jī)構(gòu),本部設(shè)在平壤。該集團(tuán)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體進(jìn)行運(yùn)作,為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行吸引投資和保障財(cái)源。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行則要建立能與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、國(guó)際商業(yè)銀行交易的現(xiàn)代金融規(guī)則和體系,并承擔(dān)向根據(jù)國(guó)家政策而進(jìn)行的重要項(xiàng)目投資的任務(wù)。
朝鮮軍事
20世紀(jì)50年代末,朝鮮就已開(kāi)始了核技術(shù)的研究工作。原蘇聯(lián)在1965年幫助朝鮮建立了“寧邊原子能研究所”,培訓(xùn)了部分核技術(shù)人才。當(dāng)時(shí),朝鮮從原蘇聯(lián)引進(jìn)了第一座800千瓦的核反應(yīng)堆,核技術(shù)研究初具規(guī)模。寧邊成為朝鮮的核工業(yè)重地,這里能提煉濃縮的鈾元素,可用于生產(chǎn)核武器,因而也成為美國(guó)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)格外關(guān)注的地方。

朝鮮發(fā)射的火箭
到20世紀(jì)末,朝鮮相繼建成了6個(gè)核研究中心、兩座研究性質(zhì)的核反應(yīng)堆和一座核電試驗(yàn)堆,已在全國(guó)范圍 內(nèi)探明可開(kāi)采的鈾儲(chǔ)量多達(dá)400萬(wàn)噸,有6座鈾礦可以開(kāi)采。朝鮮已建成3座二氧化鈾轉(zhuǎn)化廠、一座天然鈾燃料組件制造廠和一個(gè)核廢料貯存場(chǎng),基本建成了從鈾礦開(kāi)采到核廢料處理的核燃料循環(huán)體系,具備了研究、制造核武器的能力。1989年,朝鮮承認(rèn)在寧邊建成的一個(gè)電功率為5兆瓦的石墨冷卻研究用反應(yīng)堆因?yàn)殁櫲剂习敉獗礓唽悠茡p,不得不對(duì)核廢料進(jìn)行后處理,并因此獲得130克钚。
上世紀(jì)90年代初,朝核問(wèn)題升級(jí)。美國(guó)政府認(rèn)為朝鮮在寧邊的核反應(yīng)堆已經(jīng)能生產(chǎn)可制造兩至三枚原子彈的钚。因擔(dān)心朝鮮發(fā)展核武器,1994年10月,美國(guó)與朝鮮在日內(nèi)瓦簽署了一項(xiàng)關(guān)于朝核問(wèn)題的《框架協(xié)議》,承諾提供兩座輕水反應(yīng)堆以換取朝鮮凍結(jié)核設(shè)施。此后,寧邊5兆瓦反應(yīng)堆中8000根乏燃料棒被取出封存。2002年12月12日,朝鮮指責(zé)美國(guó)未履行承諾,宣布重新啟動(dòng)已凍結(jié)的寧邊核設(shè)施。
為使朝核問(wèn)題和平解決,中國(guó)政府積極斡旋,于2003年4月促成有朝鮮、中國(guó)、美國(guó)參加的朝核問(wèn)題三方會(huì)談。同年8月,中國(guó)又促成有中國(guó)、朝鮮、韓國(guó)、美國(guó)、日本、俄羅斯參加的朝核問(wèn)題六方會(huì)談。迄今,六方會(huì)談已舉行過(guò)5輪。其間,2006年10月9日,朝鮮宣布成功地進(jìn)行了一次“百分之百依靠自己的技術(shù)”進(jìn)行的地下核試驗(yàn)。 2007年2月13日,朝核問(wèn)題第五輪六方會(huì)談第三階段會(huì)議在北京通過(guò)《落實(shí)共同聲明起步行動(dòng)》共同文件(2.13共同文件)。根據(jù)文件,朝方同意關(guān)閉和封存寧邊核設(shè)施,并邀請(qǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)人員重返朝鮮進(jìn)行必要的監(jiān)督和驗(yàn)證。

朝鮮地理位置
2009年國(guó)防預(yù)算占財(cái)政預(yù)算的15.8%。2009年4月5日,朝鮮宣布成功發(fā)射“光明星2號(hào)”實(shí)驗(yàn)通信衛(wèi)星。5月25日,朝鮮再次進(jìn)行核試驗(yàn),并在隨后的一周內(nèi),多次試射多種型號(hào)的導(dǎo)彈。
2012年4月13日,朝鮮發(fā)射了首顆應(yīng)用衛(wèi)星“光明星3號(hào)”,但這顆地球觀測(cè)衛(wèi)星沒(méi)有進(jìn)入預(yù)定軌道。朝鮮的行為受到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)。4月17日,朝鮮外務(wù)省發(fā)表聲明,譴責(zé)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于朝鮮發(fā)射衛(wèi)星的主席聲明,稱(chēng)朝鮮將繼續(xù)發(fā)射實(shí)用衛(wèi)星,并不再受2月29日朝美協(xié)議的約束。朝美2月29日宣布,朝鮮決定在朝美舉行有效會(huì)談期間暫停核試驗(yàn)、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈試射和寧邊鈾濃縮活動(dòng),并允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)朝鮮暫停鈾濃縮活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。美國(guó)方面則同意向朝方提供食品,重申不再敵視朝鮮,并逐步改善美朝關(guān)系。