特別行政區(qū)（specialadministrativeregion，縮寫SAR）簡(jiǎn)稱特區(qū)，是指根據(jù)憲法規(guī)定，在中華人民共和國(guó)行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立的，享有特殊法律地位、實(shí)行資本主義制度和資本主義生活方式的地方行政區(qū)域。

特別行政區(qū)是我國(guó)為以和平方式解決歷史遺留下來(lái)的香港問(wèn)題、澳門問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題而設(shè)立的特殊的地方行政區(qū)域。

特別行政區(qū)的建立構(gòu)成了我國(guó)單一制的一大特色，是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)在我國(guó)具體情況下的創(chuàng)造性運(yùn)用。特別行政區(qū)的成立，有助于維持香港與澳門的繁榮和穩(wěn)定。除此外，中國(guó)內(nèi)地也有經(jīng)國(guó)務(wù)院審批的特別行政區(qū)，如臥龍?zhí)貏e行政區(qū)。

中文名

特別行政區(qū)

外文名

special administrative region

別名

特區(qū)

特點(diǎn)

實(shí)行不同的政治制度

制度

國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)

關(guān)系

對(duì)特別行政區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

地區(qū)

香港澳門

行政區(qū)類別

中華人民共和國(guó)一級(jí)特殊的行政區(qū)劃

所屬地區(qū)

中華人民共和國(guó)

機(jī)場(chǎng)

香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)、澳門國(guó)際機(jī)場(chǎng)

火車站

香港西九龍火車站

下轄地區(qū)

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)

一國(guó)兩制

所謂“一國(guó)兩制”，又稱“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”，是鄧小平同志解決祖國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題的重要思想，是指在統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)境域內(nèi)，在中華人民共和國(guó)中央人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，在香港、澳門實(shí)行資本主義制度。

“一國(guó)兩制”的方針將來(lái)同樣適用于臺(tái)灣。

實(shí)行“一國(guó)兩制”的重要途徑是，由中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)在必要的時(shí)候設(shè)立特別行政區(qū)，用法律規(guī)定特別行政區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)制度。

（一）特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)的一個(gè)地方行政區(qū)域

特別行政區(qū)的基本法，由全國(guó)人民代表大會(huì)制定。

特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)可以根據(jù)基本法規(guī)定、按既定程序制定法律，但須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)備案。

特別行政區(qū)的行政長(zhǎng)官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央政府任命。

特別行政區(qū)不能行使國(guó)家主權(quán)。特別行政區(qū)的外交事務(wù)，由中央政府統(tǒng)一管理；防務(wù)由中央政府負(fù)責(zé)。

全國(guó)人民代表大會(huì)宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或香港、澳門進(jìn)入緊急狀態(tài)，中央政府可以發(fā)布命令在特別行政區(qū)實(shí)施有關(guān)全國(guó)性法律。

全國(guó)人民代表大會(huì)如認(rèn)為特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律不符合基本法有關(guān)條款，可將有關(guān)法律發(fā)回，但不作修改。發(fā)回的法律立即失效。

特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。

（二）特別行政區(qū)享有

高度自治權(quán)

特別行政區(qū)可實(shí)行與中華人民共和國(guó)內(nèi)地不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化制度。

全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律，除了有關(guān)國(guó)防、外交，以及其他有關(guān)體現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，并且不屬于特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的法律內(nèi)，其他均不在特別行政區(qū)實(shí)施。

中央政府所屬各部門，各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)特別行政區(qū)依法自行管理的事務(wù)。

特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)和政府機(jī)構(gòu)由當(dāng)?shù)厝私M成。

特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)，在不與特別行政區(qū)基本法相抵觸的前提下，可以制定、廢除和修改法律。

特別行政區(qū)享有司法終審權(quán)。

特別行政區(qū)的財(cái)政收入不上繳中央政府，中央政府也不在特別行政區(qū)征稅。

特別行政區(qū)可以以自己的名義單獨(dú)同各國(guó)、各地區(qū)以及有關(guān)國(guó)際組織保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系，簽訂雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)、文化、科技等協(xié)定，參加各種民間國(guó)際組織，自行簽發(fā)出入本特別行政區(qū)的旅行證件。

制度依據(jù)

《中華人民共和國(guó)憲法》第三十一條規(guī)定，國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。[1]

《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》[2]、《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》[3]

制度特點(diǎn)

第一，特別行政區(qū)仍然是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分離的部分，是在中華人民共和國(guó)中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域；

第二，特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)；

第三，特別行政區(qū)可以保留現(xiàn)行的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度和生活方式長(zhǎng)期不變。

關(guān)系

行政區(qū)劃

特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)的一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府。

外交
  • 中央人民政府負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。
  • 中華人民共和國(guó)外交部在特別行政區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)處理外交事務(wù)。
  • 中央人民政府授權(quán)特別行政區(qū)依照特別行政區(qū)基本法自行處理有關(guān)的對(duì)外事務(wù)。
國(guó)防
  • 中央人民政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)，特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)維持特別行政區(qū)的社會(huì)治安。
  • 中央人民政府派駐特別行政區(qū)負(fù)責(zé)防務(wù)的軍隊(duì)不干預(yù)特別行政區(qū)的地方事務(wù)。特別行政區(qū)政府在必要時(shí)，可向中央人民政府請(qǐng)求駐軍協(xié)助維持社會(huì)治安和救助災(zāi)害。
  • 駐軍人員除須遵守全國(guó)性的法律外，還須遵守特別行政區(qū)的法律。
  • 駐軍費(fèi)用由中央人民政府負(fù)擔(dān)。
行政
  • 中央人民政府依照特別行政區(qū)基本法第四章的規(guī)定任命特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和行政機(jī)關(guān)的主要官員。
  • 特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)，依照特別行政區(qū)基本法的有關(guān)規(guī)定自行處理特別行政區(qū)的行政事務(wù)。
  • 中央人民政府所屬各部門、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)特別行政區(qū)根據(jù)本法自行管理的事務(wù)；如需在特別行政區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，須征得特別行政區(qū)政府同意并經(jīng)中央人民政府批準(zhǔn)。
  • 特別行政區(qū)可在北京設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
立法
  • 特別行政區(qū)享有立法權(quán)。
  • 特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)制定的法律須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。備案不影響該法律的生效。
  • 在特別行政區(qū)實(shí)行的法律為特別行政區(qū)基本法以及基本法第八條規(guī)定的特別行政區(qū)原有法律和特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律。
  • 全國(guó)性法律除列于特別行政區(qū)基本法附件三者外，不在特別行政區(qū)實(shí)施。凡列于特別行政區(qū)基本法附件三之法律，由特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓蓟蛄⒎▽?shí)施。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或因特別行政區(qū)內(nèi)發(fā)生特別行政區(qū)政府不能控制的危及國(guó)家統(tǒng)一或安全的動(dòng)亂而決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)，中央人民政府可發(fā)布命令將有關(guān)全國(guó)性法律在特別行政區(qū)實(shí)施。
  • 特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。
司法
  • 特別行政區(qū)享有獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。
  • 特別行政區(qū)法院除繼續(xù)保持香港原有法律制度和原則對(duì)法院審判權(quán)所作的限制外，對(duì)特別行政區(qū)所有的案件均有審判權(quán)。
  • 特別行政區(qū)法院對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為無(wú)管轄權(quán)。特別行政區(qū)法院在審理案件中遇有涉及國(guó)防、外交等國(guó)家行為的事實(shí)問(wèn)題，應(yīng)取得行政長(zhǎng)官就該等問(wèn)題發(fā)出的證明文件，上述文件對(duì)法院有約束力。行政長(zhǎng)官在發(fā)出證明文件前，須取得中央人民政府的證明書。

性質(zhì)

香港特別行政區(qū)

（一）特別行政區(qū)是國(guó)家中的一個(gè)行政單位，而不是一個(gè)獨(dú)立的政治實(shí)體，也不是聯(lián)邦制國(guó)家中的成員國(guó)。它和其他行政區(qū)一樣，與中央人民政府之間存在從屬關(guān)系，中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)，特別行政區(qū)服從和接受中央人民政府的管理。特別行政區(qū)建立的政府，只能是地方政府。作為一個(gè)地方行政單位，不能作出行使國(guó)家主權(quán)的行為，特別行政區(qū)的一切權(quán)力是中央人民政府授予的。

澳門特別行政區(qū)

（二）特別行政區(qū)實(shí)行特殊的社會(huì)制度，即不采用人民代表大會(huì)制的政治制度，也不搞社會(huì)主義的公有制、按勞分配和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)制度。它也不同于經(jīng)濟(jì)特區(qū)。其高度自治權(quán)，無(wú)論在權(quán)力的內(nèi)容和行使權(quán)力的范圍上，都超過(guò)省、直轄市、自治區(qū)，構(gòu)成了特別行政區(qū)的主要特色。在立法權(quán)方面，特別行政區(qū)可以按照全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的特別行政區(qū)基本法制定法律，既不受國(guó)家法律和行政法規(guī)的限制，也不受刑法、民法范圍的限制。在行政權(quán)方面，享有其他行政區(qū)所沒(méi)有的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、貨幣金融、海運(yùn)、航空、文化教育和治安等方面的管理權(quán)。在司法權(quán)方面，享有司法終審權(quán)，無(wú)須上訴到國(guó)家最高法院解決。在涉外事務(wù)方面，中央人民政府負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)，同時(shí)又可授權(quán)特別行政區(qū)依法處理有關(guān)的對(duì)外事務(wù)，如可以作為國(guó)家代表團(tuán)成員參加中央人民政府進(jìn)行的與特別行政區(qū)有關(guān)的外交談判，參加與特別行政區(qū)有關(guān)的適當(dāng)領(lǐng)域的國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議。

（三）特別行政區(qū)由當(dāng)?shù)厝私M成政府，中央人民政府不派人去擔(dān)任特別行政區(qū)政府的職務(wù)。行政長(zhǎng)官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)選舉或者協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命。擔(dān)任主要職務(wù)的官員由行政長(zhǎng)官提名，報(bào)中央人民政府任命。法官經(jīng)獨(dú)立委員會(huì)推薦，由行政長(zhǎng)官任命。所以特別行政區(qū)的政權(quán)是愛(ài)國(guó)者的政權(quán)，而不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。這是特別行政區(qū)政府的最大特點(diǎn)。此外，中央人民政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)，但派駐的軍隊(duì)不干預(yù)特別行政區(qū)的地方性事務(wù)。特別行政區(qū)居民享有特別行政區(qū)基本法和法律規(guī)定的權(quán)利和自由。

特點(diǎn)

（1）在特別行政區(qū)實(shí)行不同于祖國(guó)內(nèi)地的政治和經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)憲法和特別行政區(qū)基本法規(guī)定實(shí)行“一國(guó)兩制”，即在統(tǒng)—的中華人民共和國(guó)境內(nèi)，大陸主體部分堅(jiān)持實(shí)行社會(huì)主義制度，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；在這一前提下，為解決香港、澳門、臺(tái)灣歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題，根據(jù)憲法的規(guī)定建立特別行政區(qū)，在一個(gè)相當(dāng)?shù)臅r(shí)期內(nèi)，保持原有的資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和生活方式，不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策。

（2）特別行政區(qū)行使的權(quán)力不同于普通地方機(jī)關(guān)和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)。特別行政區(qū)是統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)的一個(gè)地方行政區(qū)域，但與其他一般行政區(qū)域不同，它實(shí)行高度自治，依照法律的規(guī)定享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)通用自己的貨幣，財(cái)政獨(dú)立、收入全部用于自身需要，不上繳中央人民政府，中央人民政府不在特別行政區(qū)征稅。

（3）特別行政區(qū)的事務(wù)由當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行管理。即特別行政區(qū)的政權(quán)機(jī)關(guān)由當(dāng)?shù)厝私M成，中央人民政府不派遣干部到特別行政區(qū)擔(dān)任公職。

政治

（一）行政長(zhǎng)官

董建華：1996-2002年任中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第一任行政長(zhǎng)官。（1997.7.1就職）

2002-2005年任中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第二任行政長(zhǎng)官。

曾蔭權(quán)：2005年6月-2007年任中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第三任行政長(zhǎng)官。

2007年7月-2012年6月任中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第四任行政長(zhǎng)官。

梁振英

：

2012年6月-2017年6月30日任中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官。

林鄭月娥：2017年7月1日至今任中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第六任行政長(zhǎng)官。

何厚鏵：1999年12月20日任中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)第一任行政長(zhǎng)官。（1999.12.20就職）

2004年12月20日-2009年12月19日任中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)第二任行政長(zhǎng)官。

崔世安：2009年12月20日—2014年12月19日任中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)第三任行政長(zhǎng)官。

2014年12月20日至今任中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)第四任行政長(zhǎng)官。

賀一誠(chéng)：2019年12月20日至今任中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官。[4]

1、行政長(zhǎng)官的地位和任職資格

特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官是特別行政區(qū)的首長(zhǎng)，代表特別行政區(qū)。

特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官對(duì)中央政府和特別行政區(qū)負(fù)責(zé)。

特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官必須由年滿40周歲、在特別行政區(qū)居住連續(xù)20年并在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民擔(dān)任。

特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央政府任命。

特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的任期為5年，可連任一次。

行政長(zhǎng)官如有下列情況之一者必須辭職：

（1）因嚴(yán)重疾病或其他原因無(wú)力履行職務(wù)；

（2）兩次拒絕簽署立法會(huì)通過(guò)的法案而解散立法會(huì)，重選的立法會(huì)仍以全體議員三分之二多數(shù)通過(guò)所爭(zhēng)議的原案，而行政長(zhǎng)官仍拒絕簽署時(shí)；

（3）因立法會(huì)拒絕通過(guò)財(cái)政預(yù)算案或其他重要法案而解散立法會(huì)，重選的立法會(huì)繼續(xù)拒絕通過(guò)所爭(zhēng)議的原案時(shí)。

行政長(zhǎng)官短期不能履行職務(wù)時(shí)，由各司司長(zhǎng)依次臨時(shí)代理其職務(wù)。

2、行政長(zhǎng)官的職權(quán)

（1）領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；

（2）負(fù)責(zé)基本法和其他法律的執(zhí)行；

（3）簽署立法會(huì)通過(guò)的法案，公布法律；

（4）簽署立法會(huì)通過(guò)的財(cái)政預(yù)算案，將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央政府備案；

（5）決定政府政策，發(fā)布行政命令；

（6）提名并報(bào)請(qǐng)中央政府任命各司、局正副司、局長(zhǎng)等主要官員；

（7）依照法定程序任免各級(jí)法院法官和公職人員；

（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；

（9）代表特別行政區(qū)處理中央授權(quán)的對(duì)外事務(wù)和其他事務(wù)；

（10）批準(zhǔn)向立法會(huì)提出的有關(guān)財(cái)政收入或支出的動(dòng)議；

（11）根據(jù)安全和公共利益的考慮，決定政府官員或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會(huì)作證和提供證據(jù)；

（12）赦免或減輕刑事犯罪的刑罰；

（13）處理請(qǐng)?jiān)浮⑸暝V事項(xiàng)。

（二）行政機(jī)關(guān)

1、特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)

特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)是特別行政區(qū)政府。

特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官是特別行政區(qū)政府的首長(zhǎng)。

特別行政區(qū)政府設(shè)司、局、廳、處、署等機(jī)構(gòu)。

特別行政區(qū)政府的主要官員由在特別行政區(qū)通常連續(xù)居住滿15年的特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。

2、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)

特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)行使下列職權(quán)：

（1）制定并執(zhí)行政策；

（2）管理各項(xiàng)行政事務(wù)；

（3）辦理中央政府授權(quán)的對(duì)外事務(wù)；

（4）編制并提出財(cái)政預(yù)算、決算；擬定并提出法案、議案、附屬法規(guī)；

（5）委派官員列席立法會(huì)，并代表行政機(jī)關(guān)發(fā)言。

行政機(jī)關(guān)對(duì)立法會(huì)負(fù)責(zé)：

（1）行政機(jī)關(guān)執(zhí)行立法會(huì)通過(guò)并已生效的法律；

（2）定期向立法會(huì)會(huì)議作施政報(bào)告；

（3）答復(fù)立法會(huì)議員的質(zhì)詢；

（4）征稅和公共開支必須經(jīng)立法會(huì)批準(zhǔn)。

（三）立法會(huì)

1、立法會(huì)的地位和職權(quán)

特別行政區(qū)立法會(huì)是特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)。

特別行政區(qū)人物林鄭月娥

立法會(huì)行使立法權(quán)。

立法會(huì)除了行使立法權(quán)外，還根據(jù)行政機(jī)關(guān)的提案：

（1）審核通過(guò)財(cái)政預(yù)算；

（2）批準(zhǔn)稅收和公共開支；

（3）聽取行政長(zhǎng)官的施政報(bào)告并進(jìn)行辯論；

（4）對(duì)行政機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行質(zhì)詢；

（5）行政長(zhǎng)官如有嚴(yán)重違法或?yàn)^職行為，可按法定程序提出彈劾；

（6）同意終審法院法官和高等法院首席法官的任免。

2、立法會(huì)的產(chǎn)生和任期

　立法會(huì)由在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民組成。

非中國(guó)籍的特別行政區(qū)永久性居民和在外國(guó)有居留權(quán)的特別行政區(qū)的永久性居民也可以擔(dān)任特別行政區(qū)立法會(huì)議員，其所占比例不得超過(guò)立法會(huì)全體議員的20%。

立法會(huì)由選舉產(chǎn)生。包括直接選舉和間接選舉兩種方式。由全體選民直接選舉和由功能團(tuán)體、選舉委員會(huì)間接選舉，共同選舉產(chǎn)生立法會(huì)議員。立法會(huì)除第一屆任期為2年外，每屆任期4年。

司法機(jī)關(guān)

特別行政區(qū)各級(jí)法院是特別行政區(qū)的司法機(jī)關(guān)，獨(dú)立進(jìn)行審判，不受任何干涉。

港澳特區(qū)

中華人民共和國(guó)在地方行政上也采取特別行政區(qū)的制度，也是一國(guó)兩制原則的代表行政措施。現(xiàn)時(shí)有港澳兩個(gè)特別行政區(qū)：香港特別行政區(qū)（英文:HongKongSpecialAdministrativeRegion）和澳門特別行政區(qū)（葡萄牙文:Regi?oAdministrativaEspecialdeMacau、英文:MacaoSpecialAdministrativeRegion），當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)人稱為行政長(zhǎng)官，俗稱特別行政區(qū)首長(zhǎng)（簡(jiǎn)稱“特首”）。

《中華人民共和國(guó)憲法》第31條授權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)建立特別行政區(qū)，并制訂基本法以給予特別行政區(qū)在一國(guó)兩制的原則下在各方面（除國(guó)防及外交）實(shí)行高度自治。

英文縮寫：S.A.R=SpecialAdministrativeRegion