阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（地區(qū)性國(guó)際組織）

成立日期

1945年3月22日，在埃及倡議下，7個(gè)阿拉伯國(guó)家埃及、伊拉克、約旦、黎巴嫩、沙特阿拉伯、敘利亞和也門的代表在埃及首都開羅舉行會(huì)議，通過了《阿拉伯聯(lián)盟憲章》，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟正式成立，簡(jiǎn)稱阿盟。

宗旨

密切成員國(guó)間的合作關(guān)系，協(xié)調(diào)彼此間的政治活動(dòng)，捍衛(wèi)阿拉伯國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)阿拉伯國(guó)家的整體利益，推動(dòng)各成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、交通、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利、國(guó)籍、護(hù)照、簽證、司法等方面進(jìn)行密切合作。成員國(guó)相互尊重國(guó)家政治制度，彼此之間的爭(zhēng)端不得訴諸武力解決，成員國(guó)與其他國(guó)家締結(jié)的條約和協(xié)定對(duì)其它國(guó)無(wú)約束力。

組織機(jī)構(gòu)

阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟

（2）部長(zhǎng)級(jí)（外長(zhǎng)）理事會(huì)。由全體成員國(guó)外長(zhǎng)組成，下設(shè)數(shù)個(gè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)討論、制訂和監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)的阿拉伯共同政策、制訂阿盟各機(jī)構(gòu)的內(nèi)部條例并任命阿盟秘書長(zhǎng)。每年3月和9月舉行例會(huì)，也可以應(yīng)兩個(gè)以上成員國(guó)的要求隨時(shí)召開特別會(huì)議或緊急會(huì)議。協(xié)商一致通過的決議對(duì)所有成員國(guó)均有約束力。唯有財(cái)政和管理問題，獲三分之二多數(shù)通過后即對(duì)全體成員有效。

（3）專項(xiàng)部長(zhǎng)理事會(huì)。隨著阿拉伯國(guó)家相互關(guān)系的發(fā)展和合作領(lǐng)域的擴(kuò)大，各專項(xiàng)領(lǐng)域的部長(zhǎng)理事會(huì)相繼建立并逐步取代了原外長(zhǎng)理事會(huì)下設(shè)的有關(guān)委員會(huì)。到目前為止，共成立了10個(gè)專項(xiàng)部長(zhǎng)理事會(huì)，由成員國(guó)相關(guān)部長(zhǎng)組成，定期召開會(huì)議，負(fù)責(zé)制定有關(guān)領(lǐng)域的阿拉伯共同政策和加強(qiáng)成員國(guó)間的有關(guān)協(xié)調(diào)與合作。它們分別是：新聞、內(nèi)政、司法、住房、運(yùn)輸、衛(wèi)生、社會(huì)事務(wù)、青年與體育、環(huán)境事務(wù)和通訊部長(zhǎng)理事會(huì)等。

（4）聯(lián)合防御理事會(huì)。根據(jù)“共同防御與經(jīng)濟(jì)合作條約”建立，由成員國(guó)外長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)組成，其任務(wù)是統(tǒng)一各成員國(guó)的防務(wù)計(jì)劃，為加強(qiáng)其軍事力量而開展合作。

（5）經(jīng)社理事會(huì)。由成員國(guó)有關(guān)部長(zhǎng)或其代表組成，致力于實(shí)現(xiàn)阿盟在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面制定的目標(biāo)，并有權(quán)建立或取消任何專項(xiàng)組織，負(fù)責(zé)監(jiān)督其運(yùn)作情況。目前其屬下有19個(gè)專門組織和機(jī)構(gòu)。

（6）秘書處。阿盟的常設(shè)行政機(jī)構(gòu)和理事會(huì)及各專項(xiàng)部長(zhǎng)理事會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，設(shè)秘書長(zhǎng)1人，由副秘書長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)顧問組成的委員會(huì)協(xié)助其工作。

阿盟在埃塞俄比亞、奧地利、比利時(shí)、西班牙、德國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、美國(guó)、瑞士、意大利、印度、英國(guó)、中國(guó)等設(shè)有辦事處。

成員

目前阿盟成員為21個(gè)：阿爾及利亞、阿聯(lián)酋、阿曼、埃及、巴勒斯坦、巴林、吉布提、科威特、黎巴嫩、利比亞、毛里塔尼亞、摩洛哥、沙特阿拉伯、蘇丹、索馬里、突尼斯、敘利亞、也門、伊拉克、約旦、科摩羅。2011年11月16日，阿盟正式中止敘利亞成員國(guó)資格，2013年3月26日，阿盟決定將敘利亞在阿盟席位授予敘利亞反對(duì)派“全國(guó)聯(lián)盟”，但迄未落實(shí)。

2017年6月5日，以沙特為首的阿拉伯聯(lián)盟發(fā)表聲明，宣布將卡塔爾排除出該組織。

主要負(fù)責(zé)人

秘書長(zhǎng)艾哈邁德·阿布·蓋特（Ahmed Aboul Gheit ），埃及人，2016年7月1日正式就任，任期5年。

前秘書長(zhǎng)納比勒·阿拉比，埃及人，任埃及外長(zhǎng)，2011年5月當(dāng)選。

歷屆秘書長(zhǎng)

2011年5月15日，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟）外長(zhǎng)召開會(huì)議，一致同意埃及外長(zhǎng)阿拉比接替穆薩擔(dān)任阿盟新一屆秘書長(zhǎng)。

阿拉比在阿盟外長(zhǎng)會(huì)議上說，他是在阿拉伯國(guó)家經(jīng)歷危機(jī)的苦難時(shí)期承擔(dān)這一職務(wù)，與會(huì)國(guó)家應(yīng)攜手努力解決阿拉伯世界面臨的問題，采取必要措施推動(dòng)阿拉伯共同事業(yè)。

卸任的秘書長(zhǎng)穆薩向阿拉比表示祝賀，并為阿拉比有能力領(lǐng)導(dǎo)阿盟感到高興。穆薩認(rèn)為，阿盟已有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，但經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化仍是阿盟的主要議題。

埃及此前一直提名本國(guó)前外交官穆斯塔法·菲基接替穆薩。卡塔爾則提名海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（海合會(huì)）前任秘書長(zhǎng)阿提亞爭(zhēng)奪阿盟秘書長(zhǎng)一職。但在15日外長(zhǎng)會(huì)議前，埃及宣布提名阿拉比接替穆薩?？ㄋ栯S后決定放棄自己提名的人選。

卡塔爾首相兼外交大臣謝赫哈馬德在會(huì)上說，提名阿拉比接替穆薩是正確的選擇，這也促使卡塔爾放棄自己的人選。

阿拉比2011年3月7日正式就任埃及外長(zhǎng)一職。他曾在國(guó)際法院、聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)賠償委員會(huì)等機(jī)構(gòu)工作。他還曾是埃及常駐聯(lián)合國(guó)代表。

阿盟正式成立于1945年，目前有22個(gè)成員國(guó)。阿盟秘書長(zhǎng)一職除1979年至1990年間由突尼斯人擔(dān)任外，其余時(shí)間均由埃及人擔(dān)任。

2016年3月10日，阿盟成員國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議在埃及首都開羅舉行，選舉新任秘書長(zhǎng)。阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟）當(dāng)日晚間宣布，任命埃及前外交部長(zhǎng)艾哈邁德·阿布·蓋特為阿盟新任秘書長(zhǎng)。

總部

阿盟憲章規(guī)定，阿盟總部的永久地址為埃及首都開羅。

出版物

《阿拉伯事務(wù)》月刊，阿拉伯文；《新聞公報(bào)》（Information Bulletin），阿拉伯文、英文。

主要活動(dòng)

至2003年3月，阿盟共舉行過15次首腦會(huì)議和11次特別首腦會(huì)議。

1967年，阿以戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后在蘇丹喀土穆召開的會(huì)議通過對(duì)以色列的“不承認(rèn)、不談判、不和解”的原則；

1974年，在摩洛哥拉巴特舉行的會(huì)議強(qiáng)調(diào)巴解組織是巴勒斯坦人民的唯一合法代表；

1978年，在伊拉克巴格達(dá)舉行的會(huì)議強(qiáng)調(diào)不允許阿拉伯任何一方或幾方單獨(dú)謀求解決阿以沖突，譴責(zé)戴維營(yíng)協(xié)議，決定一旦埃及和以色列簽訂和約，將對(duì)埃及實(shí)行政治和經(jīng)濟(jì)制裁；

1982年9月，在非斯舉行的會(huì)議通過了解決中東問題的8項(xiàng)原則；

1990年8月，在開羅舉行的會(huì)議討論了伊拉克入侵和吞并科威特的問題，呼吁伊拉克撤出科威特，并要求對(duì)伊拉克實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁；

阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟

第六次特別首腦會(huì)議討論了由于伊拉克入侵科威特造成的海灣危機(jī)及其解決方法，會(huì)議譴責(zé)伊拉克對(duì)科威特的侵略，要求伊拉克立即無(wú)條件地把軍隊(duì)從科威特撤至1990年8月1日以前的位置，強(qiáng)調(diào)科威特的主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整和合法政權(quán)必須得到恢復(fù)，支持其為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所采取的一切措施，重申遵守聯(lián)合國(guó)安理會(huì)660號(hào)、661號(hào)和662號(hào)決議。

首腦級(jí)理事會(huì)。截至2013年6月，阿盟共舉行過24次首腦會(huì)議和12次特別首腦會(huì)議。

2000年10月，在埃及首都開羅召開的第11次特別首腦會(huì)議，決定每年定期舉行阿拉伯國(guó)家首腦會(huì)議。從第13屆阿拉伯國(guó)家首腦會(huì)議（2001年3月）起，阿盟首腦會(huì)議機(jī)制化。

2013年3月26日，第24屆阿盟首腦會(huì)議在卡塔爾首都多哈召開。會(huì)議通過了《多哈宣言》，強(qiáng)調(diào)維護(hù)阿拉伯團(tuán)結(jié)與民族利益。

關(guān)于敘利亞問題，宣言中表示：譴責(zé)敘利亞政府軍對(duì)敘人民濫用暴力；決定將敘利亞在阿盟席位授予敘反對(duì)派“全國(guó)聯(lián)盟”直至敘舉行大選并組建新的政府；強(qiáng)調(diào)將政治解決作為處理敘利亞問題的優(yōu)先選項(xiàng)，各成員國(guó)有權(quán)向敘反對(duì)派提供包括武力在內(nèi)的自衛(wèi)手段。

會(huì)議《宣言》還呼吁聯(lián)合國(guó)安理會(huì)采取必要措施支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)正式成員國(guó)；歡迎卡塔爾關(guān)于成立總額為10億美元的“耶路撒冷基金”的倡議；對(duì)也門舉行全國(guó)對(duì)話會(huì)議表示歡迎；支持巴林舉行全國(guó)和解大會(huì)；譴責(zé)一切形式的恐怖主義；強(qiáng)調(diào)致力于建立中東無(wú)核武器和大規(guī)模殺傷性武器區(qū)；加強(qiáng)阿國(guó)間經(jīng)貿(mào)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

第25屆阿盟首腦會(huì)議將于2014年在科威特舉行。

外長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)。截至2013年6月，阿盟外長(zhǎng)理事會(huì)共舉行了139次例會(huì)，并召開了多次特別會(huì)議或緊急會(huì)議。

2012年3月29日，第23屆首腦會(huì)議在伊拉克首都巴格達(dá)開幕。會(huì)議由伊拉克總統(tǒng)塔拉巴尼主持，重點(diǎn)討論敘利亞問題、阿以爭(zhēng)端等議題。

2012年9月5日，阿盟外長(zhǎng)理事會(huì)第138次例會(huì)在開羅舉行。各國(guó)外長(zhǎng)就敘利亞局勢(shì)、巴勒斯坦問題和巴勒斯坦已故領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特死因調(diào)查進(jìn)展等議題進(jìn)行了討論。

2013年3月6日，阿盟外長(zhǎng)理事會(huì)第139次例會(huì)在開羅舉行。各國(guó)外長(zhǎng)就敘利亞局勢(shì)、巴勒斯坦、阿以爭(zhēng)端、利比亞、也門、北南蘇丹和平進(jìn)程等議題進(jìn)行了討論。

2011年11月12日，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟22個(gè)成員國(guó)外長(zhǎng)在開羅舉行緊急閉門會(huì)議，表決通過了敘利亞問題的最新決議。

阿盟提出對(duì)敘利亞的制裁建議

阿盟宣布凍結(jié)敘利亞成員國(guó)資格后，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的敘利亞民眾連日上街游行抗議，并沖擊阿盟成員國(guó)、法國(guó)及土耳其等多國(guó)駐敘使領(lǐng)館。土耳其等國(guó)緊急從敘利亞撤出外交官家屬，土耳其外交部也正式啟動(dòng)與敘利亞反對(duì)派的對(duì)話。

2011年11月27日，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟外長(zhǎng)在埃及首都開羅召開會(huì)議后決定，立即對(duì)敘利亞實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。該決議得到阿盟22個(gè)成員國(guó)中除了伊拉克和黎巴嫩以外的19個(gè)國(guó)家支持。敘利亞的成員國(guó)資格11月中旬已被中止。

駐華機(jī)構(gòu)

阿盟駐華代表處：北京市塔園外交人員辦公樓1－14－2。

中阿關(guān)系

秘書長(zhǎng)穆薩在南美參加會(huì)議

1994年，馬吉德秘書長(zhǎng)向錢其琛副總理兼外長(zhǎng)轉(zhuǎn)達(dá)口信，表示阿盟重視中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的作用，贊賞中國(guó)獨(dú)立自主的原則立場(chǎng)和中國(guó)在聯(lián)合國(guó)維護(hù)正義的公正立場(chǎng)。錢其琛副總理兼外長(zhǎng)在致馬吉德的口信中表示，中國(guó)重視發(fā)展同阿拉伯國(guó)家的友好關(guān)系，愿繼續(xù)在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織中同阿拉伯國(guó)家保持友好合作和磋商。

1995年3月20日，錢其琛副總理兼外長(zhǎng)致電阿盟秘書長(zhǎng)馬吉德，祝賀阿盟成立五十周年。3月22日，錢副總理兼外長(zhǎng)在阿盟駐京辦事處為慶祝阿盟成立五十周年舉行的招待會(huì)上發(fā)表講話，贊揚(yáng)阿盟為促進(jìn)阿拉伯國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，捍衛(wèi)阿拉伯國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)作出的不懈努力和為加強(qiáng)阿拉伯世界在國(guó)際事務(wù)中的影響和作用作出的重大貢獻(xiàn)。同年10月6日－11日，阿盟副秘書長(zhǎng)凱馬爾訪華，外交部副部長(zhǎng)田曾佩和部長(zhǎng)助理王昌義分別同凱進(jìn)行了會(huì)見和會(huì)談。對(duì)外友協(xié)齊懷遠(yuǎn)會(huì)長(zhǎng)、中聯(lián)部李成仁副部長(zhǎng)，貿(mào)促會(huì)李大有副會(huì)長(zhǎng)等也分別會(huì)見。

1996年2月15日，阿盟秘書長(zhǎng)馬吉德就中國(guó)云南地震致電江澤民主席表示慰問。3月18日，錢其琛副總理兼外長(zhǎng)電賀馬吉德蟬聯(lián)阿盟秘書長(zhǎng)。5月14日，江澤民主席在訪問埃及期間會(huì)見馬吉德秘書長(zhǎng)。6月20日，江澤民主席電賀阿拉伯國(guó)家首腦會(huì)議在開羅召開。11月4日，全國(guó)政協(xié)副主席葉選平在訪問埃及期間會(huì)見馬吉德秘書長(zhǎng)。11月9－15日，阿盟教科文總干事穆罕默德．米里訪華，出席在北京舉行的中、阿文化研討會(huì)。

1997年2月22日，馬吉德秘書長(zhǎng)前往中國(guó)駐埃及大使館吊唁鄧小平逝世。5月1 5日，馬吉德致函錢副總理兼外長(zhǎng)通報(bào)阿盟對(duì)中東問題的看法和立場(chǎng)。7月1日，馬吉德秘書長(zhǎng)應(yīng)中國(guó)政府邀請(qǐng)參加香港主權(quán)交接儀式。8月14日，錢副總理兼外長(zhǎng)就中東問題致函馬吉德秘書長(zhǎng)。10月28日，馬吉德秘書長(zhǎng)致函錢副總理兼外長(zhǎng)通報(bào)阿盟第108次外長(zhǎng)理事會(huì)情況。12月25日，錢副總理訪問埃及期間在阿盟總部會(huì)見馬吉德秘書長(zhǎng)，雙方就中東問題和中阿關(guān)系進(jìn)行政治磋商，錢副總理提出中國(guó)和阿拉伯國(guó)家鞏固和發(fā)展面向二十一世紀(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系四點(diǎn)建議，主要是相互尊重，平等相待，開展互利合作，謀求共同發(fā)展，在國(guó)際事務(wù)中互相支持，馬吉德秘書長(zhǎng)表示贊同。

1998年3月，阿盟秘書長(zhǎng)馬吉德致書長(zhǎng)致函錢副總理，通報(bào)中東地區(qū)有關(guān)情況。4月，錢副總理復(fù)函。5月，唐家璇外長(zhǎng)向阿盟秘書長(zhǎng)通報(bào)以色列總理訪華有關(guān)情況。6月，馬吉德向唐家璇外長(zhǎng)通報(bào)阿盟理事會(huì)情況。9月，阿盟理事會(huì)第110屆會(huì)議作出加強(qiáng)對(duì)華關(guān)系決議。11月，唐外長(zhǎng)致函馬吉德，對(duì)阿盟決議表示歡迎。

阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟

2000年3月，阿盟外長(zhǎng)理事會(huì)通過有關(guān)中阿關(guān)系的5972號(hào)決議，進(jìn)一步明確了建立中阿論壇的倡議，并責(zé)成秘書長(zhǎng)就此與中國(guó)政府聯(lián)系。

2001年4月9日，阿盟秘書長(zhǎng)馬吉德致函唐家璇外長(zhǎng)，通報(bào)3月在安曼召開的阿盟首腦級(jí)會(huì)議的有關(guān)情況。5月7日，阿盟新任秘書長(zhǎng)穆薩致函唐家璇外長(zhǎng)，通報(bào)其就任阿盟秘書長(zhǎng)一職，并表示希望加強(qiáng)與中國(guó)的合作。5月30日，唐家璇外長(zhǎng)復(fù)函穆薩秘書長(zhǎng)，重申中方對(duì)中阿合作的積極立場(chǎng)和一些考慮，同時(shí)邀請(qǐng)其在方便的時(shí)候訪華。6月28日，阿盟秘書長(zhǎng)穆薩致函唐家璇外長(zhǎng)，就唐外長(zhǎng)對(duì)其來(lái)信復(fù)函并邀其訪華表示感謝，對(duì)中方為發(fā)展中阿關(guān)系所做的努力表示贊賞。7月3日，阿盟秘書長(zhǎng)穆薩致函唐家璇外長(zhǎng)，感謝唐外長(zhǎng)對(duì)其就任阿盟秘書長(zhǎng)的親切祝賀和友好情誼。10月2日，唐家璇外長(zhǎng)與阿盟秘書長(zhǎng)穆薩通電話，就美遭受恐怖襲擊事件、國(guó)際反恐合作和中東和平進(jìn)程等問題交換了意見。11月14日，唐家璇外長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)總部會(huì)見阿盟秘書長(zhǎng)穆薩，雙方就中東、伊拉克和阿富汗等問題坦率地交換了意見。12月26日，唐家璇外長(zhǎng)訪問阿盟總部，會(huì)見了阿盟秘書長(zhǎng)穆薩，雙方就中東局勢(shì)、雙邊關(guān)系以及共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問題交換了意見。穆薩秘書長(zhǎng)還向唐外長(zhǎng)遞交了《阿拉伯--中國(guó)合作論壇宣言》草案，希望中方研復(fù)。

2002年3月26日，江澤民主席致電祝賀第14屆阿拉伯國(guó)家首腦會(huì)議召開。4月5日，唐家璇外長(zhǎng)就以巴沖突局勢(shì)和阿盟秘書長(zhǎng)穆薩通電話。4月21日，朱镕基總理訪問埃及時(shí)在阿盟總部會(huì)見穆薩，雙方就“中阿合作論壇”、中東局勢(shì)等問題交換了意見。5月24日，阿盟秘書長(zhǎng)穆薩就有關(guān)保護(hù)巴勒斯坦被占領(lǐng)土上文化遺產(chǎn)的決議草案事致函唐家璇外長(zhǎng)。6月14日，唐家璇外長(zhǎng)就此事復(fù)函穆薩秘書長(zhǎng), 表示中國(guó)愿在此問題上與阿盟加強(qiáng)交流。9月14日，唐家璇外長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)總部會(huì)見阿盟秘書長(zhǎng)穆薩，雙方重點(diǎn)就伊拉克問題交換了意見。

2003年3月7日，唐家璇外長(zhǎng)在出席安理會(huì)伊拉克問題會(huì)議時(shí)會(huì)見了由巴林、黎巴嫩、突尼斯、埃及、敘利亞5國(guó)外長(zhǎng)及阿盟秘書長(zhǎng)穆薩組成的阿拉伯外長(zhǎng)委員會(huì)代表團(tuán)，雙方一致強(qiáng)調(diào)應(yīng)通過政治途徑和平解決伊拉克問題。