張?jiān)聥?span>（清華大學(xué)法學(xué)院兼職教授）

人物履歷

張?jiān)聥?/p>

吉林省人，生于1944年10月，張?jiān)骆凇拔母铩鼻爱厴I(yè)于北京師范大學(xué)第二附屬中學(xué)，后被派赴法國留學(xué)。1968年獲法國漢納大學(xué)學(xué)士學(xué)位?；貒?，張?jiān)骆M(jìn)入在四川東方汽輪機(jī)廠工作；1972年，調(diào)入國家機(jī)械工業(yè)部技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所工作；其間曾赴羅馬尼亞、法國、德國工作，精通英語、法語。1978年回國；先后在國家進(jìn)出口委員會(huì)和國家外國投資委員會(huì)任職；其間曾赴美國喬治登法學(xué)院、哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)，并獲得法學(xué)碩士學(xué)位。

1968年獲法國漢納大學(xué)學(xué)士學(xué)位。

1978年起，張?jiān)骆蓭熢谥袊鴩疫M(jìn)出口委員會(huì)、中國外國投資委員會(huì)參與了起草中外合資企業(yè)法、經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例等。

1981-1982年赴美國學(xué)習(xí)，獲法學(xué)碩士學(xué)位。

1982-1984為世界銀行法律部法律顧問。

1984-1990年任中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部條約法律司任副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)法副研究員，中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委委員，中國司法部批準(zhǔn)律師資格。

1990-1998年任中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部條約法律司任副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判代表，中國入關(guān)談判法律總顧問，國際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)理事，國際發(fā)展法學(xué)院董事，中國人民大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)兼職教授。

1997-1998年，在哥倫比亞大學(xué)講授中國法律，完成JSD博士課程。

1998-2004年任亞洲開發(fā)銀行助理法律總顧問、東亞局副局長(zhǎng)、嵋公地區(qū)局副局長(zhǎng)、亞洲開發(fā)銀行上訴委員會(huì)主席、亞洲開發(fā)銀行歐洲局局長(zhǎng)。

2007年11月27日，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DSB），正式任命張?jiān)骆癁樯显V機(jī)構(gòu)成員（大法官）這是中國人首次在世貿(mào)組織中擔(dān)任這一重要職務(wù)。

主要成就

在中國恢復(fù)在《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中締約國的地位的一系列談判，尤其是張?jiān)骆忻狸P(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的談判中擔(dān)任法律顧問，因精通法律條文及多國語言，深為美方法律方面人員所敬佩，被譽(yù)為“鐵女人”，為我國的復(fù)關(guān)立了大功。

在任中國駐西非開發(fā)銀行首任董事期間，大大推進(jìn)了中國與西非國家的友誼發(fā)展、經(jīng)貿(mào)交流，尤其是中國企業(yè)在西非的發(fā)展。

2007年11月27日，當(dāng)選我國內(nèi)地首位WTO上訴機(jī)構(gòu)大法官。

2018年11月，入選100名改革開放杰出貢獻(xiàn)對(duì)象。

2019年12月18日，入選“中國海歸70年70人”榜單。

教育背景

1968年獲法國漢納大學(xué)學(xué)士學(xué)位。

1981至1982年赴美國喬治頓法學(xué)院、哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)，獲法學(xué)碩士學(xué)位。

1985年取得中國律師資格。

1997-1998年，在哥倫比亞大學(xué)講授中國法律，完成JSD博士課程。

工作簡(jiǎn)歷

1978年起，張?jiān)骆蓭煿ぷ饔谥袊鴩疫M(jìn)出口委員會(huì)、中國外國投資委員會(huì)，參與了起草中外合資企業(yè)法、經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例等。

1982至1984年，任世界銀行法律部法律顧問。

1984至1997年，任中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部條約法律司外資處副處長(zhǎng)、外貿(mào)處處長(zhǎng)、副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)。參與起草中國的“民法通則”、“涉外經(jīng)濟(jì)合同法”、“公司法”、“中外合作經(jīng)營企業(yè)法”，“外貿(mào)法”、“反傾銷條例”、“反補(bǔ)貼條例”等法規(guī)；審批外商投資企業(yè)合同；還率中國代表團(tuán)與外國談判“投資保護(hù)協(xié)定”；擔(dān)任中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判代表、中國復(fù)關(guān)談判法律顧問；參加制定與完善“專利法”、“商標(biāo)法”、“版權(quán)法”和“計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例”。還參加了烏拉圭回合在日內(nèi)瓦的最終談判。

1987至1999年，被選為國際統(tǒng)一司法協(xié)會(huì)理事、國際發(fā)展法學(xué)院董事，參與制訂“國際融資租賃公約”，“商事合同通則”等。張?jiān)骆蓭熓侵袊▽W(xué)會(huì)常務(wù)理事，人民大學(xué)，中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等法學(xué)院的兼職教授，汕頭大學(xué)法學(xué)院教授。

1998至2004年，張?jiān)骆蓭熑蝸喼揲_發(fā)銀行助理法律總顧問、東亞地區(qū)局副局長(zhǎng)，湄公區(qū)域局副局長(zhǎng)，亞洲開發(fā)銀行上訴委員會(huì)聯(lián)合主席，亞洲開發(fā)銀行歐洲局長(zhǎng)等職，負(fù)責(zé)亞洲開發(fā)銀行的法律與政策改革項(xiàng)目，貸款，籌資，地區(qū)合作，國際組織間的合作等。

2005年2月，擔(dān)任西非開發(fā)銀行董事。張?jiān)骆蓭熓侵袊鴩H貿(mào)易仲裁委員會(huì)，北京仲裁中心的仲裁員，曾受理過100多宗經(jīng)濟(jì)糾紛，還曾作為法律專家出庭倫敦貿(mào)易高等法院和國際商會(huì)仲裁案的庭審，為當(dāng)事人挽回大量損失。

2005年5月加入君合律師事務(wù)所為執(zhí)業(yè)律師和資深顧問。

2005年至今汕頭大學(xué)法學(xué)院教授。

張?jiān)骆蓭熓侵袊鴩H經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。

張?jiān)骆蓭煶霭娴闹靼ǎ骸吨袊鴮?duì)外經(jīng)貿(mào)法律與實(shí)務(wù)研析》，《中國涉外經(jīng)濟(jì)法律介紹》（英文）等。

2007年12月12日，汕頭大學(xué)在學(xué)術(shù)交流中心3號(hào)會(huì)議室舉辦“張?jiān)骆淌谌脒xWTO大法官慶祝會(huì)”恭賀汕頭大學(xué)法學(xué)院教授張?jiān)骆腿蜽TO大法官，法學(xué)院張?jiān)骆淌诔鱿藨c祝會(huì)并與大家分享成功的經(jīng)驗(yàn)。

2007年11月27日，張?jiān)骆?dāng)選WTO上訴機(jī)構(gòu)大法官。張?jiān)骆娜纹跒樗哪?，?008年6月1日開始。

2008年5月20日，張?jiān)骆谌諆?nèi)瓦世界貿(mào)易組織總部正式宣誓就任該組織上訴機(jī)構(gòu)法官，她的4年任期將于2008年6月1日開始。

2018年8月24日，被最高人民法院聘任為國際商事專家委員會(huì)首批專家委員。

社會(huì)兼職

中國法學(xué)會(huì)常務(wù)理事，人民大學(xué)，中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)兼職教授，汕頭大學(xué)法學(xué)院教授，中國國際貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員，國際商會(huì)仲裁員。中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。

研究領(lǐng)域

通曉英語，法語，有長(zhǎng)期國際貿(mào)易、金融和投資法律的經(jīng)驗(yàn)。

人物經(jīng)歷

30年的國際貿(mào)易法律工作經(jīng)驗(yàn)，300個(gè)大型國際貿(mào)易爭(zhēng)議案件，具有公認(rèn)的權(quán)威以及國際貿(mào)易法領(lǐng)域?qū)ｉL(zhǎng)，當(dāng)世貿(mào)組織用“苛刻”的眼光選拔上訴機(jī)構(gòu)成員時(shí)，選擇了她。

11月27日，63歲的張?jiān)骆蔀榱酥袊孜卉Q身WTO最高裁決機(jī)構(gòu)的法官。

近日，張?jiān)骆指咂碑?dāng)選“2007年度十大法制新聞人物”。

從官員、律師、教授到世界貿(mào)易爭(zhēng)端的最高仲裁者，太多的光環(huán)籠罩在眼前這位笑盈盈的女士身上。

當(dāng)選WTO大法官后，她“還是一個(gè)平常心”；她認(rèn)同“踏踏實(shí)實(shí)做事，實(shí)實(shí)在在做人”；她創(chuàng)下過很多傳奇式“第一”，年逾六旬又“邁步從頭開始”。

張?jiān)骆f話聲音不大，但是語調(diào)很肯定，語言也很簡(jiǎn)潔，帶著律師職業(yè)的些許特征。對(duì)于“WTO大法官”這樣的叫法對(duì)不對(duì)，張?jiān)骆忉屨f，WTO成員之間的貿(mào)易摩擦進(jìn)入到上訴機(jī)構(gòu)階段，就不再是外交磋商，而是準(zhǔn)司法程序了，而且上訴機(jī)構(gòu)擁有終審權(quán)，并且僅由7名法官組成，所以俗稱為WTO大法官?！按蠓ü俚姆Q呼體現(xiàn)著所有WTO成員的信任和重托?！?/p>

對(duì)于自己當(dāng)選為WTO大法官一事，張?jiān)骆f媒體炒得有些熱。不喜歡夸張和吹捧的她，認(rèn)同“踏踏實(shí)實(shí)做事，實(shí)實(shí)在在做人”。她覺得自己“還是一個(gè)平常心”。

張?jiān)骆鴦?chuàng)下過許多傳奇式的“第一”：第一個(gè)在世界銀行擔(dān)任法律顧問的中國人，第一個(gè)亞洲開發(fā)銀行歐洲局中國籍局長(zhǎng)，第一個(gè)在西非開發(fā)銀行擔(dān)任董事的中國人……對(duì)此，她很謙虛地說，這些工作各有特點(diǎn)，但又都圍繞國際貿(mào)易法律方面的內(nèi)容，所以它們是帶有連貫性的，從不同角度擴(kuò)大了我的視野。

因?yàn)樵谠S多國際機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期任職，張?jiān)骆膶I(yè)水平和外語水平都很高，在各種國際談判中屢建奇功，對(duì)于世貿(mào)組織她并不陌生。

“幾十年來的專業(yè)就是研究國際貿(mào)易法，這也是我的興趣所在?！睆?jiān)骆孕诺卣f，到上訴機(jī)構(gòu)工作她有信心能做好。

當(dāng)年在世界銀行工作時(shí)，因?yàn)槠疵鼘W(xué)習(xí)和工作，張?jiān)骆煌路Q為“鐵女人”。

也許沒有人會(huì)想到，在2006年4月之后，年逾六旬的她，又一次開始沖刺。她說：“我只是執(zhí)著地去做認(rèn)為值得的事情，并且全力以赴做好。”

“而今邁步從頭越”，張?jiān)骆堰@句話作為自己的座右銘?！拔也蝗ズ蛣e人有任何攀比，只要有機(jī)會(huì)我就會(huì)盡最大的努力去學(xué)習(xí)。我把其他事情都看淡，只有真才實(shí)學(xué)是最重要的?！?/p>

回憶起準(zhǔn)備應(yīng)試WTO上訴機(jī)構(gòu)的那段時(shí)光，她說：“每天早晨五點(diǎn)起床，把與WTO有關(guān)的所有報(bào)告、專著、案件都研讀一遍，然后上網(wǎng)跟蹤上訴機(jī)構(gòu)正在處理的案件，比當(dāng)年準(zhǔn)備博士論文還艱難。”張?jiān)骆寡?，這樣的生活，持續(xù)了整整19個(gè)月，她的辦公桌上永遠(yuǎn)堆滿了文件和書籍。

“今年的夏天，北京特別熱，開空調(diào)肩膀痛，不開空調(diào)又太熱，看著汗珠子掉到從國外帶回來的珍貴書本上，我特心疼，沒辦法，我就躺在沙發(fā)上閱讀一本又一本的資料。”

按照WTO的相關(guān)要求，上訴機(jī)構(gòu)成員必須是公認(rèn)的法律、國際貿(mào)易以及WTO協(xié)議方面的權(quán)威專家。候選人由世貿(mào)組織成員提名，須經(jīng)過由世貿(mào)組織的高官組成的選拔委員會(huì)的面試和推薦，并由爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在全體成員會(huì)議上任命之后才能任職。

正如張?jiān)骆f的“你流了汗，就會(huì)有收獲”，當(dāng)今年9月WTO總干事拉米以及總理事會(huì)主席、爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)主席等WTO高官組成的選拔委員會(huì)面試張?jiān)骆臅r(shí)候，她不僅能非常準(zhǔn)確地回答問題，關(guān)于一些案件情況的了解比提問者還要多。

正派正直是WTO上訴機(jī)構(gòu)工作人員的首要素質(zhì)。我做過多年國際仲裁員，始終保持獨(dú)立。我的公正性，無人提出過異議”

張?jiān)骆榻B說，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制包括磋商、專家組、上訴機(jī)構(gòu)和實(shí)施4個(gè)環(huán)節(jié)。WTO成員之間發(fā)生貿(mào)易摩擦后無法解決，就可以申請(qǐng)到WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來解決。首先由摩擦雙方在WTO的主持下繼續(xù)磋商，若仍無法達(dá)成諒解，就再提交到專家組進(jìn)行裁決，對(duì)專家組的報(bào)告仍有異議的可再申請(qǐng)由上訴機(jī)構(gòu)裁決。上訴機(jī)構(gòu)由來自WTO成員中選拔的7名成員組成，也就是WTO負(fù)責(zé)裁決貿(mào)易爭(zhēng)端的最高機(jī)構(gòu)。

“專家組不是常設(shè)機(jī)構(gòu)，為了保證專家組報(bào)告的質(zhì)量和公正性，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制又在制度上設(shè)計(jì)了一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，即上訴機(jī)構(gòu)?！睆?jiān)骆f，“上訴機(jī)構(gòu)對(duì)專家組報(bào)告中的事實(shí)部分不再討論，只對(duì)上訴的法律問題作法律解釋?！?/p>

據(jù)了解，WTO對(duì)專家組和上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告采用“否定需一致表決”原則，也就是說，必須所有151個(gè)WTO成員都投反對(duì)票，報(bào)告才會(huì)不通過，而這種情況顯然是幾乎不會(huì)出現(xiàn)的。所以，專家組和上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告基本上自動(dòng)通過，而各成員均已在入世承諾書中承諾遵守WTO爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的裁決。如果貿(mào)易摩擦一方遲遲不執(zhí)行裁決的話，那么WTO將授權(quán)另一方對(duì)其進(jìn)行合法的貿(mào)易報(bào)復(fù)。

張?jiān)骆J(rèn)為，爭(zhēng)端解決機(jī)制可以說是WTO成立以年來最成功的一個(gè)閃光點(diǎn)。據(jù)她介紹，在過去12年里，WTO通過制定爭(zhēng)端解決機(jī)制備忘錄并設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造了一個(gè)公平解決貿(mào)易爭(zhēng)端的場(chǎng)所，處理了大量的國際貿(mào)易摩擦案件，所有WTO成員都信任這個(gè)機(jī)制，無論大國小國、富國窮國都可以把摩擦拿到這個(gè)機(jī)制里解決。

張?jiān)骆磸?fù)強(qiáng)調(diào)：“公正性是上訴機(jī)構(gòu)乃至整個(gè)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的核心?！?/p>

在她當(dāng)選WTO大法官后，曾有人說：“咱在WTO有人了，以后可以盡管上訴了?！?/p>

對(duì)這種說法，張?jiān)骆⒉徽J(rèn)同。她說，正派正直是WTO上訴機(jī)構(gòu)工作人員的首要素質(zhì)，上訴機(jī)構(gòu)人員首先要不偏不倚，絕不能偏向哪一國?！拔易鲞^多年國際仲裁員，始終保持獨(dú)立。我的公正性，無人提出過異議?！?/p>

“上訴機(jī)構(gòu)集中了全世界國際法、國際貿(mào)易和WTO協(xié)議方面的權(quán)威專家，我能榮幸成為一員，一定會(huì)嚴(yán)格按照WTO法律公正處理貿(mào)易爭(zhēng)議，為以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制作貢獻(xiàn)?！睆?jiān)骆硎尽?/p>

同事評(píng)價(jià)：“在工作上，她是個(gè)‘鐵娘子’。不過，不管你有多小的事情找她，她的態(tài)度總是很親切，這一點(diǎn)上，她一點(diǎn)也不‘鐵’”

張?jiān)骆瑫r(shí)還是國際上非常知名的律師，并在國內(nèi)外多所高校任教。已有孫子孫女的她在同事和學(xué)生中頗受歡迎。

“每次看到張老師，她都很有精神，似乎工作上有用不完的能量。從這一角度看，她真是像媒體說的，是個(gè)‘鐵娘子’。不過，不管你有多小的事情找她，她的態(tài)度總是很親切，這一點(diǎn)上，她一點(diǎn)也不‘鐵’?！睆?jiān)骆囊晃煌抡f。

談起為什么要承擔(dān)教學(xué)的工作，她告訴記者：“我感到法制建設(shè)中，人才的培養(yǎng)非常重要，提高人的素質(zhì)是關(guān)鍵?！?/p>

“中國律師走到國際上就是要靠綜合能力的提高。”張?jiān)骆f，“中國的律師要克服浮躁，扎實(shí)研究，在實(shí)踐中不斷提高理論水平，打好基本功。”

“律師應(yīng)該是正當(dāng)?shù)慕?jīng)紀(jì)人，是一座拉近距離的橋梁，調(diào)和彼此的文化差異。”在張?jiān)骆磥?，律師的作用，是一個(gè)誠實(shí)信用的中間人。律師不能把雙方的差距擴(kuò)大，這對(duì)雙方都不利，要想辦法化解雙方的矛盾。

“中國的律師需要更多的‘精品’?！睆?jiān)骆Ｍ袊那嗄曷蓭煻喽鄬W(xué)習(xí)實(shí)踐，堅(jiān)持不懈，“既然決定當(dāng)律師，就要去做精、做好?！?/p>

張?jiān)骆赪TO上訴機(jī)構(gòu)中的4年任期，將于明年6月1日開始?！癢TO的151個(gè)成員方之間的貿(mào)易摩擦爭(zhēng)端，由7個(gè)人一起工作來最終裁決，這的確是難得的機(jī)會(huì)，也是很重的責(zé)任。”張?jiān)骆寡?，“我也面臨很多新的挑戰(zhàn)?！?/p>

她舉例說，新的挑戰(zhàn)來源于新的案件和新的條款，過去WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制處理的反傾銷案件比較多，但在反補(bǔ)貼、保障措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及環(huán)保等方面卻案例不多，這些都是需要研究的新問題。

此外，一個(gè)WTO的大法官一定要具備國際機(jī)構(gòu)和多邊組織的團(tuán)隊(duì)精神，能夠虛心聽取各方面意見，擁有扎實(shí)的法律基礎(chǔ)，熟悉多邊談判過程，包括WTO法律的過去解釋和現(xiàn)在應(yīng)用等都應(yīng)該很熟悉，要不斷跟蹤世界各國有關(guān)專家對(duì)WTO案件裁決以及機(jī)構(gòu)改革的建議和想法，對(duì)同樣的案件要能夠做到一致處理。這些都需要細(xì)心和耐心，需要花很多時(shí)間來學(xué)習(xí)。

“我將更加努力，更加熟悉案例和條文規(guī)則，更加熟悉WTO成員對(duì)上訴機(jī)構(gòu)的希望，今后更好地工作。”張?jiān)骆f。

2014年8月，張?jiān)聥杀蝗纹笧槲靼步煌ù髮W(xué)絲綢之路國際法與比較法研究所“鄭和研究員”。^[1]

2017年9月16日，張?jiān)聥杀皇澜玢y行行長(zhǎng)兼ICSID執(zhí)行委員會(huì)主席金庸任命為解決投資爭(zhēng)端國際中心ICSID仲裁員（全世界共有10名仲裁員由主席指定），審議和撤銷仲裁裁決特別委員會(huì)委員，任期六年。^[2]

2018年8月，張?jiān)聥杀恢袊罡叻ㄔ涸洪L(zhǎng)周強(qiáng)大法官任命為最高法院國際商事專家委員會(huì)專家。^[3]

人物評(píng)價(jià)

張?jiān)骆堑谝晃皇蕾Q(mào)組織中國籍“大法官”，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在中國外經(jīng)貿(mào)法制建設(shè)第一線。參與重要經(jīng)貿(mào)規(guī)則協(xié)議的談判和制定，審理了大量具有重要國際影響的投資、貿(mào)易爭(zhēng)端案件，提升了中國在國際舞臺(tái)上的法治形象。參與外資三法、對(duì)外貿(mào)易法等一系列對(duì)外開放基礎(chǔ)性法律法規(guī)的制定，為我國涉外經(jīng)貿(mào)法律體系的建立和完善作出重要貢獻(xiàn)。參與我國和歐美等經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期進(jìn)行的對(duì)外貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判，并為中國復(fù)關(guān)和加入世貿(mào)組織作出了積極貢獻(xiàn)。