全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查（針對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)的調(diào)查工作）

歷次普查

第一次經(jīng)濟(jì)普查圖標(biāo)

對(duì)象和范圍

中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查成果年鑒

內(nèi)容和時(shí)間

普查的主要內(nèi)容包括單位標(biāo)志、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)狀況，以及企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生產(chǎn)能力，主要原材料和能源消耗及科技開發(fā)的投入狀況等。

普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2004年12月31日，時(shí)期資料為2004年度。

組織和實(shí)施

經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。認(rèn)真做好此項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。

時(shí)任副總理曾培炎為普查題詞

地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作的組織和實(shí)施。對(duì)于普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

普查的經(jīng)費(fèi)

凡在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何地方、部門、單位和個(gè)人，都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門、新聞單位，要充分利用廣播、電視和報(bào)刊等多種形式，廣泛深入地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)要求及重要意義，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第二次經(jīng)濟(jì)普查標(biāo)志

對(duì)象和范圍

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的普查對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

普查具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織等國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。^[1]

普查時(shí)間

普查時(shí)點(diǎn)為2008年12月31日24時(shí)，普查時(shí)期為2008年1月1日－12月31日。^[1]

主要內(nèi)容

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换緦傩?、?cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、主要生產(chǎn)設(shè)備、信息化和科技活動(dòng)情況等。其中：各類被調(diào)查單位必須填報(bào)的共性內(nèi)容為：?jiǎn)挝换厩闆r、財(cái)務(wù)狀況、水及能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo)。

普查表分為以下三類：

1．普查通用表

包括單位基本情況普查表（包括法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位表）、企業(yè)普查表、非企業(yè)單位普查表、水及能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo)；

2．專業(yè)普查表

包括規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)的普查表；

3．部門普查表

包括鐵路運(yùn)輸業(yè)普查表、銀行業(yè)及相關(guān)金融業(yè)（不包括典當(dāng)業(yè)）、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)表。

各地區(qū)原則上不要擴(kuò)充普查內(nèi)容，如確有需要增加指標(biāo)和內(nèi)容，不得影響國(guó)家普查方案的完整性和準(zhǔn)確性，不得變更國(guó)家普查指標(biāo)的名稱、解釋和編碼。

登記和報(bào)送

法人單位在其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地進(jìn)行普查登記，但建筑企業(yè)在法人單位注冊(cè)地進(jìn)行普查登記。各地區(qū)普查機(jī)構(gòu)原則上按行政區(qū)域組織實(shí)施普查。

普查表的基層報(bào)送單位為法人單位；法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查表由法人單位統(tǒng)一組織填報(bào)。

跨地區(qū)（?。┑漠a(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采取雙重報(bào)送原則：跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位一方面要向法人單位報(bào)送產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表；另一方面，跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位還要按其活動(dòng)所在地普查機(jī)構(gòu)的要求向當(dāng)?shù)貓?bào)送產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表，但產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位所在地的普查機(jī)構(gòu)不再將其上報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)。地方普查機(jī)構(gòu)可以對(duì)本地法人在外地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，以及外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位資料分別進(jìn)行匯總。

普查方法

對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采用全面調(diào)查的方式；對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面清查。

組織和實(shí)施

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。

為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院設(shè)立第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由各有關(guān)部門組成（詳見附錄1），負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施。

國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。普查辦公室內(nèi)設(shè)的工作小組要分工協(xié)作，共同完成宣傳協(xié)調(diào)、普查方案的設(shè)計(jì)、普查培訓(xùn)和布置、普查單位清查、普查數(shù)據(jù)的錄入、審核和匯總、普查數(shù)據(jù)處理及資料開發(fā)等全部任務(wù)。

軍隊(duì)系統(tǒng)、武警系統(tǒng)的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作由中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織完成；鐵路運(yùn)輸業(yè)的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作由鐵道部經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鐵路運(yùn)輸業(yè)活動(dòng)以外，鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的企業(yè)和單位的普查工作，由地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；銀行、證券、保險(xiǎn)及其他金融業(yè)（不包括典當(dāng)業(yè)）的普查工作，由中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)與各級(jí)人民政府普查機(jī)構(gòu)共同組織完成。國(guó)務(wù)院其他各有關(guān)部門，也要充分發(fā)揮各自的職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織好本地區(qū)的普查工作。^[1]

全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查

對(duì)象和范圍

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

內(nèi)容和時(shí)間

普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動(dòng)情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，普查時(shí)期為2013年1月1日—12月31日，普查時(shí)期資料為2013年年度資料。為提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和效能，減輕基層和普查對(duì)象負(fù)擔(dān)，此次普查全面采用電子化手段進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。

從2014年1月1日起，普查工作將進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)登記階段。屆時(shí)，普查人員將佩戴統(tǒng)一的普查員證，使用手持電子采集設(shè)備（PDA），對(duì)所有普查對(duì)象進(jìn)行入戶登記、單位空間定位和基本信息核實(shí)，并拍攝《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》等三證或其他有關(guān)證照。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位（規(guī)模以上工業(yè)法人單位、有資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位、限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人單位、限額以上住宿和餐飲業(yè)法人單位、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)法人單位和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)法人單位）將按規(guī)定登錄國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)填報(bào)普查表；非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶將由普查人員通過PDA采集傳輸普查表數(shù)據(jù)。

組織和實(shí)施

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，突出重點(diǎn)，優(yōu)化方式，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。

為了加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院將成立第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，成員單位包括國(guó)務(wù)院辦公廳、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、工商總局和質(zhì)檢總局等部門（組成人員名單另發(fā)）。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。其中，涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由財(cái)政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng)，由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由工商總局、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由中央編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由民政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及各級(jí)政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)，由監(jiān)察部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)處理。國(guó)務(wù)院其他各有關(guān)部門，也要按照各自的職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。

地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作。對(duì)于普查工作中遇到的困難和問題，地方普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

經(jīng)費(fèi)保障

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。

工作要求

依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)、按時(shí)填報(bào)普查表；任何單位和個(gè)人不得以任何方式要求普查對(duì)象提供不真實(shí)的普查資料，不得偽造篡改普查資料。

堅(jiān)持依法普查。

充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。

加強(qiáng)宣傳工作。

《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次。我國(guó)已在2004年、2008年、2013年分別開展了三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。按照部署，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。根據(jù)普查安排，2017年，是第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的籌備階段，主要是研究普查的總體方案和開展專項(xiàng)試點(diǎn)；2018年是普查的準(zhǔn)備階段，主要是組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，開展宣傳動(dòng)員，制訂和部署普查方案，完成人員選調(diào)與培訓(xùn)等；2019年是普查登記、數(shù)據(jù)審核處理和普查結(jié)果發(fā)布階段；2020年為普查資料出版和利用普查結(jié)果開展課題研究階段。^[2]

2022年12月消息，根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于2023年開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。^[3]

總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

（二）普查目的。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

普查對(duì)象和范圍

普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

普查內(nèi)容和時(shí)間

普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。

普查組織實(shí)施

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，各地區(qū)、各部門要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。

為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院將成立第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，成員單位包括國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央政法委、中央編辦、民政部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門（組成人員名單另發(fā)）。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由財(cái)政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項(xiàng)，由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中央宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由市場(chǎng)監(jiān)管總局、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由中央編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由民政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由中央政法委協(xié)調(diào)。

國(guó)務(wù)院第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)，各成員單位要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作；海關(guān)總署負(fù)責(zé)組織開展普查工作中的進(jìn)口貨物使用去向調(diào)查任務(wù)。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級(jí)部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。地方普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

普查經(jīng)費(fèi)保障

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。

普查工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全。適時(shí)將普查工作開展情況納入統(tǒng)計(jì)督察。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查，為第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。^[4]