增長極
所謂增長極就是具有推動性的經(jīng)濟單位,或是具有空間聚集特點的推動性單位的集合體。經(jīng)濟增長首先出現(xiàn)和集中在具有創(chuàng)新能力的行業(yè)。這些具有創(chuàng)新能力的行業(yè)常常聚集于經(jīng)濟空間的某些點上,于是就形成了增長極。經(jīng)濟增長通常是從一個或數(shù)個“增長中心”逐漸向其他部門或區(qū)域傳導。也就是說,作為增長極,它首先不是一個大的綜合部門或區(qū)域,而是作為這個大的綜合部門或區(qū)域中的一個“點”存在的。當然這個“點”有大也有小。增長極是圍繞推進性的主導工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè),它不僅能迅速增長,而且能通過乘數(shù)效應推動其他部門的增長。經(jīng)濟空間是經(jīng)濟變量在地理空間之中或之上的運用,增長極在擁有推進型產(chǎn)業(yè)的復合體城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。因此,增長極是指在城市配置不斷擴大的工業(yè)綜合體,并在影響范圍內(nèi)引導經(jīng)濟活動的進一步發(fā)展。
它是推進型的產(chǎn)業(yè)或企業(yè),在增加產(chǎn)品或服務時,能增加幾個另外產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平和購買力,對國民經(jīng)濟具有直接或間接的帶動作用,具有強大的關聯(lián)性、輻射性和帶動性。
理論發(fā)展
增長極理論最初由法國經(jīng)濟學家佩魯(francois perroux)提出,后來法國經(jīng)濟學家布代維爾(j.b.boudeville)、美國經(jīng)濟學家弗里德曼(john. frishman)、瑞典經(jīng)濟學家繆爾達爾(gunnar myrdal)、美國經(jīng)濟學家赫希曼(a.o.hischman)分別在不同程度上進一步豐富和發(fā)展了這一理論。增長極理論認為:一個國家要實現(xiàn)平衡發(fā)展只是一種理想,在現(xiàn)實中是不可能的,經(jīng)濟增長通常是從一個或數(shù)個“增長中心”逐漸向其他部門或地區(qū)傳導。因此,應選擇特定的地理空間作為增長極,以帶動經(jīng)濟發(fā)展。
理論作用
增長極對地區(qū)經(jīng)濟增長產(chǎn)生的作用是巨大的,主要表現(xiàn)在:第一,區(qū)位經(jīng)濟。區(qū)位經(jīng)濟是由于從事某項經(jīng)濟活動的若干企業(yè)或聯(lián)系緊密的某幾項經(jīng)濟活動集中于同一區(qū)位而產(chǎn)生的。例如,某一專業(yè)化生產(chǎn)的多個生產(chǎn)部門集中在某一區(qū)域,可以共同培養(yǎng)與利用當?shù)厥炀殑趧恿?,加強企業(yè)之間的技術交流和共同承擔新產(chǎn)品開發(fā)的投資,可以形成較大的原材料等外購物資的市場需求和所生產(chǎn)產(chǎn)品的市場供給,從而使經(jīng)濟活動活躍,形成良性循環(huán)。區(qū)位經(jīng)濟的實質(zhì)是通過地理位置的靠近而獲得綜合經(jīng)濟效益。第二,規(guī)模經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟是由于經(jīng)濟活動范圍的增大而獲得內(nèi)部的節(jié)約。如可以提高分工程度、降低管理成本、減少分攤廣告費和非生產(chǎn)性支出的份額,使邊際成本降低,從而獲得勞動生產(chǎn)率的提高。第三,外部經(jīng)濟。外部經(jīng)濟效果是增長極形成的重要原因,也是其重要結(jié)果。經(jīng)濟活動在某一區(qū)域內(nèi)的集聚往往使一些廠商可以不花成本或少花成本獲得某些產(chǎn)品和勞務,從而獲得整體收益的增加。
為了促進增長極的形成,應致力于發(fā)展推進型企業(yè)和以推進型企業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)綜合體。推進型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)綜合體通過技術創(chuàng)新活動,促進和帶動區(qū)域經(jīng)濟迅速增長。創(chuàng)新是產(chǎn)生極化效應的動力,創(chuàng)新活動不僅使單個企業(yè)獲得生產(chǎn)效率的提高,而且還通過創(chuàng)新對當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)產(chǎn)生重要影響。從技術方面看,增長極內(nèi)的技術創(chuàng)新活動使企業(yè)產(chǎn)出增長率、投資回報率大大高于落后地區(qū)同類企業(yè),從而引起周圍其他企業(yè)的學習和效仿;從社會結(jié)構(gòu)方面看,創(chuàng)新使現(xiàn)有的社會價值觀念、行為方式和組織結(jié)構(gòu)更容易朝著變革方向轉(zhuǎn)變,使之適應創(chuàng)新結(jié)果,并成為下一次創(chuàng)新活動的基礎;從社會心理方面看,創(chuàng)新強化了社會群體的進取意識,同時推動了周邊地區(qū)勞動力為改變自己進入增長中心的比較劣勢而努力提高自己的素質(zhì)。
理論優(yōu)勢
增長極理論提出以來,被許多國家用來解決不同的區(qū)域發(fā)展和規(guī)劃問題,這是因為它具有其他區(qū)域經(jīng)濟理論所無法比擬的優(yōu)點:第一,增長極理論對社會發(fā)展過程的描述更加真實。新古典經(jīng)濟學者信奉均衡說,認為空間經(jīng)濟要素配置可以達到帕累托最優(yōu),即使短期內(nèi)出現(xiàn)偏離,長期內(nèi)也會回到均衡位置。佩魯則主張非對稱的支配關系,認為經(jīng)濟一旦偏離初始均衡,就會繼續(xù)沿著這個方向運動,除非有外在的反方向力量推動才會回到均衡位置。這一點非常符合地區(qū)差異存在的現(xiàn)實。第二,增長極概念非常重視創(chuàng)新和推進型企業(yè)的重要作用,鼓勵技術革新,符合社會進步的動態(tài)趨勢。第三,增長極概念形式簡單明了,易于了解,對政策制定者很有吸引力。同時,增長極理論提出了一些便于操作的有效政策,使政策制定者容易接受。例如,佩魯認為現(xiàn)代市場充滿壟斷和不完善,無法自行實現(xiàn)對推進型企業(yè)的理性選擇和環(huán)境管理問題,因此,提出政府應對某些推進型企業(yè)進行補貼和規(guī)劃。
理論缺陷
然而,增長極理論也有其明顯的缺陷。由于積累性因果循環(huán)的作用,增長極的出現(xiàn)對周圍地區(qū)會產(chǎn)生兩方面的影響:一是回波效應。即出現(xiàn)發(fā)達地區(qū)越來越發(fā)達,不發(fā)達地區(qū)越來越落后,經(jīng)濟不平衡狀態(tài)越來越突出,甚至形成一個國家內(nèi)地理上的二元經(jīng)濟局面。二是擴散效應。即通過建立增長極帶動周邊落后地區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展,從而逐步縮小與先進地區(qū)的差距。如果增長極的擴散效應大于回波效應,就會帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展。然而由于積累性因果循環(huán)的關系,回波效應往往大于擴散效應,導致增長極地區(qū)越來越發(fā)達,周邊地區(qū)越來越落后,形成地理空間上的二元經(jīng)濟,使地區(qū)經(jīng)濟差距擴大,甚至形成獨立于周邊地區(qū)的“飛地”。我通過觀察北京周邊的河北省城市也可獲得證實,如保定,廊坊等經(jīng)濟比較落后。增長極的負效應具體表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,增長極的發(fā)展導致外圍地區(qū)資本籌集困難。增長極具有良好的投資環(huán)境和優(yōu)厚的投資利潤以及需求日益擴大的市場,這些因素吸引銀行及其他金融機構(gòu)將經(jīng)濟落后地區(qū)的儲蓄轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的投資;而外圍地區(qū)由于落后的經(jīng)濟基礎和投資收益率低,資本外流,致使資本積累逐漸減少,資本日趨短缺和枯竭,任何現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)都難于起步。第二,增長極的經(jīng)濟發(fā)展使外圍地區(qū)人才缺乏,經(jīng)濟發(fā)展受到極大制約。增長極在就業(yè)機會、工資待遇、工作環(huán)境、個人多樣化需求的滿足程度、子女上學就業(yè)等方面具有很大優(yōu)勢,這些優(yōu)勢吸引著落后的外圍地區(qū)的勞動者和各類專業(yè)人才通過各種途徑紛紛流向那里,結(jié)果在增強增長極發(fā)展能力的同時,卻對外圍地區(qū)造成了十分不利的影響。第三,增長極的發(fā)展導致外圍地區(qū)貿(mào)易狀況惡化。由于地域鄰近,增長極與外圍地區(qū)勢必發(fā)生區(qū)域貿(mào)易活動,前者以輸出工業(yè)品、資本品為主,并從后者輸入初級產(chǎn)品;而后者以初級產(chǎn)品的生產(chǎn)和輸出為主。初級產(chǎn)品的價格低而不穩(wěn),且缺乏需求彈性,因而競爭形勢和交易條件有利于前者而不利于后者??傊?,增長極的極化效應往往是以犧牲外圍地區(qū)的發(fā)展為代價的。